海口玉沙村原居民回遷安置紀(jì)實(shí)

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　　海口網(wǎng)7月14日消息：作為海口市最大、最典型的城中村，玉沙村曾因?yàn)樵诘缆芬?guī)劃、房屋建設(shè)、社會(huì)治安、水電供給等方面存在諸多缺陷而成為海口城市化進(jìn)程中的一大障礙。這個(gè)與周?chē)F(xiàn)代化建筑格格不入的古老村莊被媒體稱為城市的“傷疤”。

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　　但由于此地塊交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越，既貼近繁華都市，周邊集結(jié)了眾多高檔住宅、寫(xiě)字樓及商業(yè)配套設(shè)施；又毗鄰海口市最大的開(kāi)放性熱帶海濱生態(tài)園林風(fēng)景區(qū)——萬(wàn)綠園，擁有優(yōu)越的自然景觀資源。因此，玉沙村又被稱為海口市的一塊“風(fēng)水寶地”。

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　　如何才能發(fā)揮其“風(fēng)水寶地”的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)規(guī)避其“城市傷疤”的劣勢(shì)呢？早在玉沙村拆遷改造之前，海口市就已經(jīng)對(duì)位于金貿(mào)區(qū)核心地帶、可謂寸土寸金的玉沙村片區(qū)進(jìn)行了詳盡規(guī)劃。玉沙村被定位為海口最有特色、最繁華、最具人氣的休閑商務(wù)區(qū)(簡(jiǎn)稱RBD)。

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　　過(guò)去的“玉沙村”，已經(jīng)成為一個(gè)歷史名詞，而“城市RBD”這個(gè)全新而富于現(xiàn)代化意味的區(qū)域定義正在被越來(lái)越多的人所接受。

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　　記者日前從玉沙村改造指揮部獲悉，新玉沙學(xué)校一期(小學(xué)部)已于2008年9月交付使用，二期(中學(xué)部)即將進(jìn)入建設(shè)階段；222畝商業(yè)開(kāi)發(fā)用地已于2008年中完成招拍掛；總投資約2.2億元，擁有1149個(gè)停車(chē)位、建筑面積達(dá)4.58萬(wàn)平方米的地下室已全部完成；北區(qū)的1092套原村民安置房已于2009年11月竣工，今年5月31日之前被拆遷戶已全部回遷完畢；南區(qū)的496套外來(lái)戶安置房工程建設(shè)已經(jīng)過(guò)半，預(yù)計(jì)今年9月完成全部施工任務(wù)，12月底分配到戶。

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　　“工作人員和百姓都應(yīng)該表?yè)P(yáng)！”

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　　“當(dāng)時(shí)，我們區(qū)成立了10個(gè)工作組，挨家挨戶做工作。”海口市龍華區(qū)金貿(mào)街道工委書(shū)記梁懸告訴記者，剛開(kāi)始時(shí)，有些群眾不理解政府的改造行為，不僅讓工作人員吃閉門(mén)羹，甚至還向工作人員潑水。“玉沙模式是我們海南的首創(chuàng)，這也意味著毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)，大家都是摸著石頭過(guò)河。但我們堅(jiān)信，一定要徹底了解百姓的基本要求，否則就無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大程度讓利于民的這個(gè)目標(biāo)！”

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　　最終，玉沙村的村民們被一一說(shuō)服。面對(duì)著這些不辭辛苦上門(mén)的工作人員，淳樸的村民們被感動(dòng)了，開(kāi)始主動(dòng)地倒茶送水了。

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　　梁懸欣慰地說(shuō)：“從潑水到送水，群眾的滿意度上去了，我們的工作也開(kāi)展得格外順利。”

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　　在完成了一系列的村集體經(jīng)濟(jì)改制、村改居、入戶調(diào)查等前期工作之后，從2007年11月26日動(dòng)遷開(kāi)拆，僅僅43天，玉沙村拆遷工作順利完成。

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　　玉沙村改造為群眾提供了貨幣補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償兩種安置方式，并在北區(qū)選址78畝土地，在南區(qū)選址25畝土地，分別作為原村民、原籍村民、外來(lái)戶和華僑的安置區(qū)。

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　　2009年5月，回遷選房工作開(kāi)展以來(lái)，龍華區(qū)委、區(qū)政府和玉沙村改造指揮部給予了高度重視，依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)定，經(jīng)過(guò)充分聽(tīng)取社會(huì)各界、尤其是玉沙原(原籍)村民的意見(jiàn)和建議，最終確定了現(xiàn)在“按報(bào)名同意拆遷的先后順序選房”的分房回遷辦法。

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　　“我們將選房方法和回遷選房的資格名單在報(bào)紙上公示，花了3萬(wàn)多元制作安置房模型供群眾參考，在選房當(dāng)天用兩塊黑板同時(shí)向群眾顯示選房情況和余房情況，真正做到了公平、公正、合情、合理!”玉沙村改造指揮部副總指揮王達(dá)興說(shuō)。

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　　村民黃圣財(cái)在旁補(bǔ)充說(shuō)：“我們的工作人員和百姓都應(yīng)該得到表?yè)P(yáng)，是大家共同打造出了玉沙村這個(gè)榜樣!”

　　幸福像花兒一樣

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　　7月10日下午，記者走進(jìn)玉沙村原村民黃雄山的新家里，一種新房子特有的嶄新氣象撲面而來(lái)。

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　　首先映入眼簾的便是一個(gè)約七八平方米的小涼臺(tái)，擺放著飯桌、椅子等家具。可以想見(jiàn)，一家人飯后坐在這里納涼聊天，該是多么愜意。而小客廳里嶄新的家具、家電和掛在門(mén)上的紅色中國(guó)結(jié)也映透出了主人喬遷的喜悅。

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　　“這房子交付時(shí)已經(jīng)裝修好了，我們家完全沒(méi)有經(jīng)過(guò)二次裝修就搬進(jìn)來(lái)住了!”黃雄山笑著告訴記者，這套房子位于13層，面積為120平方米，共有三房?jī)尚l(wèi)。

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　　不過(guò)，最吸引人的還是那個(gè)面朝大海的精致陽(yáng)臺(tái)。站在陽(yáng)臺(tái)上，左臨郁郁蔥蔥的萬(wàn)綠園，右觀車(chē)水馬龍的世紀(jì)大橋，不遠(yuǎn)的海面上還泊著幾艘清晰可見(jiàn)的航船，如此開(kāi)闊的視野令人心曠神怡。

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　　據(jù)王達(dá)興介紹，目前玉沙村北區(qū)安置房共有7幢，每幢樓的1至3層為商業(yè)鋪面，4至23層為玉沙原(原籍)村民的回遷住房。總共1092套住房，共有160平方米、120平方米和80平方米3種戶型，分配時(shí)按照每人40平方米標(biāo)準(zhǔn)分配。每平方米1250元的購(gòu)房費(fèi)用將從村民的拆遷補(bǔ)償中扣除，實(shí)行多退少補(bǔ)。

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　　黃雄山一家因?yàn)橛?0口人，所以分到了4套房：2套120平方米，2套80平方米，“這一層樓都成了老黃家的啦!”一名村民打趣道。黃雄山也驕傲地說(shuō)：“旁邊就是我那幾個(gè)孩子的家，因?yàn)樽≡谕粚樱綍r(shí)大家都聚在一起吃飯。”

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　　記者看到，在黃雄山家里到處都是各種色彩艷麗的裝飾花朵，透著一股濃濃的喜慶氣息。潔白的墻上掛著嫩黃、嫣紅的迎春花，大大的液晶電視機(jī)旁擺放著鮮艷欲滴的馬蹄蓮，連冰箱上都繪滿了朱紅色的大理石花紋，更不用說(shuō)陽(yáng)臺(tái)上那一盆盆青翠的吊蘭了。

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　　“住在這里當(dāng)然好了，以前想都不敢想!”說(shuō)到現(xiàn)在的生活環(huán)境，黃雄山的笑臉與他家里的花兒們相互輝映，格外燦爛。

既要住得穩(wěn)

又要過(guò)得好

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　　隨后，在玉沙村原村民黃志偉的帶領(lǐng)下，記者一行又參觀了安置區(qū)的整體布局。看到這7幢住宅樓的1-3層均為商鋪，設(shè)計(jì)風(fēng)格與樓體保持一致，以高雅別致的黃色和灰色為主。

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　　村民黃志偉告訴記者，每一位原村民都可按照人均18平方米、每平方米3500元左右的標(biāo)準(zhǔn)擁有這些商業(yè)安置用房。目前，總面積達(dá)55000平方米的商鋪已經(jīng)由村里的經(jīng)濟(jì)合作社全部租出去了，玉沙村的每一位原村民在年終時(shí)都可按比例分紅。“安置工程完工后，這里將成為繁華的商業(yè)地帶，商鋪的租金收入肯定可觀，這樣就為村民今后的生活提供了保障。”梁懸說(shuō)。

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　　村民黃志偉對(duì)記者說(shuō)，他家5口人，本來(lái)沒(méi)有鋪面。如今，按照人均18平方米的商鋪標(biāo)準(zhǔn)，他家可享有90平方米的鋪面分紅。“原先我家沒(méi)鋪面，很羨慕那些有鋪面的人，如今自己也有了鋪面，而且有村里的股份公司出面操持，每個(gè)月可以拿到5000多元的分紅，真是太好了!”他樂(lè)呵呵地說(shuō)。

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　　記者從玉沙村改造指揮部了解到，玉沙村改造之前，常住人口3018人，流動(dòng)人口10450人，該村村民收入主要靠出租房屋、外出打工獲得，人均收入為700元/月;而改造后，經(jīng)保守測(cè)算，人均收入不低于1000元/月，每人每月增加收入300元左右，增幅達(dá)43%。

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　　“拆遷和回遷都不是最難的，因?yàn)槲覀兊墓ぷ髟瓌t是既要讓百姓們住得穩(wěn)，又要讓他們過(guò)得好，如何保障回遷群眾的生活水平穩(wěn)步提高，這才是最重要的。”梁懸對(duì)記者說(shuō)。

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　　村民黃志偉也深有感觸地說(shuō)：“當(dāng)初誰(shuí)都不相信政府可以改造得好，現(xiàn)在可都服氣了，從改造到回遷只用了3年不到的時(shí)間，而且把村里人的生活水平不止提高一個(gè)檔次!”