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　　中共中央政治局12月28日召開會議，研究部署2011年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議強調，要集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。要深入推進專項治理工作，繼續深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理。

　　新近出版的《中國經濟周刊》也對公車改革進行了大幅報道。來自財政部、國家發改委和國家統計局的數據顯示，全國公務用車總量200多萬輛，每年消費支出1500億元至2000億元。有消息稱新的公務車修訂方案中規定：正部級官員用車排氣量不高于2.5升、35萬元，副部級官員不高于2.5升排氣量、30萬元，而一般公務用車則被限定在1.8升排氣量及16萬元以內。如果消息屬實，意味著新一輪的公車配置有了具體標準。

　　實際上，公車改革并非高深的理論難題，其著力點一直是清晰的：一是治奢，二是限私。所謂治奢就是不允許超標配車，也不允許超量購車。所謂限私就是不允許公車私用，公車只能姓“公”。但這兩條戰線上的治理措施都沒有收到明顯效果。

　　2004年國管局印發《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定》要求：部長級干部配備排氣量3.0升以下，價格45萬元以內的轎車；副部長級干部配備排氣量3.0升以下，價格35萬元以內的汽車；一般公務用車配備排氣量2.0升以下，價格25萬元以內的轎車。這條規定根本沒有得到真正遵守，那些本身就是司局級的單位和地市，甚至那些只是處級的縣市，其主要領導的坐駕往往都豪華、氣派，價格不止25萬元，排氣量在2.0升以上。而超量購車的潮流也一直洶涌，黨政機關和行政事業單位每年公務用車購置費支出增長率為20%以上，很多不該配的專車都配上了。

　　奢侈之風剎不住，公車私用之風刮不停。養一輛公車年消耗經常在10萬元以上，而公車每萬公里運行成本是社會運營車輛成本的5至6倍。相當一部分公車只有少量時間公用，多數時間閑著或者私用。問題是，被視為公車管理機構的國務院機關事務管理局并不能有效地監督地方公車私用，它可以對公務用車制度進行規定，但沒有有效的監督檢查手段防止公車私用。如此一來，公車要么像填不飽的“油耗子”，要么像公務員的私家車，公車消費越來越像個無底洞。

　　為了消除公車腐敗，有些地方也想了一些辦法：一是貨幣補貼，不再設公車，向公務人員發放交通補貼，公務交通由個人自行解決；二是加強管理，保留現有公車，嚴格實行“一車一登記”制度，非公莫用。這些辦法不是毫無效果，但其致命弱點在于：各單位主導改革的都是領導，他們本身就是舊有公車消費模式的最大受益者。讓人們放棄既得利益總是困難的，公車改革辦法要么得不到嚴格執行，要么執行一段后故態復萌。可以說，改革者的立場問題不解決，技術上的花樣再多也于事無補。

　　說來說去，要想讓公車改革真正破題，就必須走出“自己改革自己，自己監督自己”的模式，就必須讓公眾全程參與到公車使用規則的制定、執行過程的監督以及違反規則后的懲戒中。只有公眾成為公車的監護者，公車才有可能姓“公”不姓“私”。公車改革無須制度設計者殫精竭慮地去想過于復雜的技術方案，它最需要的是不怕觸碰既得利益者的決心與恒心。人大審核，媒體曝光，公眾盯防，有這三方力量來監督公車改革的進程，公車消費的野馬就一定能勒得住韁繩。

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