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未來五年海口形成“東進、南優、西擴、北拓、中強”新格局

海口網　http://www.ymz120.cn　時間：2011-02-14 09:18

　　海口網2月14日消息（記者黎光實習生柯行利）2月12日，當海口市“十二五”規劃綱要讀本發給“兩會”代表時，人們很快發現海口的城市發展布局已經做出調整，走出了過去“東強、西拓、南控、中強”的格局，為未來五年科學謀劃城市空間布局，形成“東進、南優、西擴、北拓、中強”的發展新格局奠定了基礎。

　　新舊發展思路之差別主要體現在“南控”變成“南優”，另外增加了一個“北拓”。“這是我市根據前些年的發展經驗，適時作出拓展城市發展空間的正確決策，體現了理念上的創新。”一位參與規劃編制的人士表示。

　　一字之差有何不同、意義何在？向北發展意味著什么？這在今年“兩會”期間一時成為人大代表、政協委員們議論的焦點。

　　產業生態化 “南優”之后滿眼綠

　　規劃摘要

　　“南優”重點推進火山群世界地質公園、長影海南世紀影城、觀瀾湖康體休閑等項目建設，大力發展生態循環農業、觀光農業和體育休閑產業，實現產業生態化、生態產業化。

　　現實情況

　　海口繞城公路建成后，除了交通功能外，還是控制海口城市發展的一條紅線，這就是所謂的“南控”。在城市不斷發展中，人們發現，繞城公路通過的羊山地區，大片荒地已擱置了一代又一代，羊山地區的人們才剛剛解決了吃水難，卻面臨著發展滯后的問題。打破“南控”，實現當地跨越式發展已迫在眉睫。

　　到2009年，羊山度假旅游項目已見雛形，這個項目大面積地保留了原有的火山石堆、圍墻和植被，看上去滿眼翠綠；一望無際的綠草坪上，來自世界各地的游客在這里揮桿、留連忘返。2010年，海口觀瀾湖旅游度假區成功舉辦了世界明星高爾夫球賽、高爾夫旅游經濟發展論壇、泛珠三角地區城市市長論壇，極大地提高了海口的知名度。

　　重點規劃

　　“十二五”期間，海口的南部將出現可喜的變化。火山群世界地質公園里，游客可參觀古村落，體驗火山爆發及光影夢幻旅游等。

　　長影海南世紀影城中，時空轉換站、華夏電影古鎮、火山夢想劇場、電影主題商業街、影視區、火山峽谷溫泉樂園創新休閑旅游概念，打造了集自然與人文于一體的影視公園。

　　觀瀾湖體育休閑項目在原來的基礎上進一步完善，建設高爾夫球場、大型戶外運動休憩園、溫泉ＳＰＡ、酒店會所、娛樂餐飲、商業購物、大型戶外表演等項目，讓人們在有氧運動中休閑。

　　龍灣國際休閑旅游區是能與觀瀾湖相媲美的又一個以運動休閑、文化娛樂為主要功能的綜合休閑社區。三仙公路、譚甲公路、文長公路的建設將改善這里的交通條件。

　　代表委員點評

　　政協委員魏鐵表示，為了調整海口產業格局、轉變經濟增長方式，海口大力發展特種旅游業、休閑產業、影視業，“南優”為這些產業的發展創造了空間和條件，使海口南部的火山口、羊山休閑度假等產業與紅樹林、西海岸等景點同步發展，把休閑觀光運動產業與旅游產業很好地結合起來。

　　海口打造娛樂之都，其內涵不只是歌舞廳、餐館，還包括休閑行業、旅游行業等。觀念上發生的巨大變化有助于推動旅游產業的大發展。

　　他表示，從“南控”到“南優”，是一個思路上的進步，也是一個水到渠成的變化。“控”是為了更好地“優”，就是在沒有考慮好之前，不要隨便去開發，要控制好。現在我們已站在“十二五”規劃的開局之年，對城市南部的發展有了更好的考慮和安排，適時把“南優”寫入“十二五”規劃，體現了規劃編制的前瞻性、預見性，這種變化是符合我市整個城市發展規律的。

　　政協委員、海南中商農產品市場有限公司總經理白敬端表示，“南優”為發展觀光農業、生態農業創造了條件。南部這個地方要做優，有許多工作要做，首先基礎設施要跟上。

　　人工島有軌電車 “北拓”標志性項目

　　“北拓”合理開發海洋資源，大力發展郵輪、游艇、帆板等休閑產業，加快海上人工島等項目建設，拓展城市空間，有序發展高端旅游地產，凸顯海灣旅游休閑城市特色，展現北岸城市的秀美。

　　現實情況

　　2010年以來，海口灣淺海區域人工島填海工程引人注目，如今這一小島已浮出海面、基本成形。海口灣燈塔大酒店是一座集高星級酒店、會議中心、游艇碼頭、免稅商場、水上游艇運動等多功能為一體的夢想家園，建成后將成為海口市乃至整個東南亞的地標性建筑，作為海口的城市名片與城市客廳，代言海南國際旅游島。

　　2008年10月，中匯公司與海口市土地儲備整理中心簽訂一級開發合作合同，對海口灣大酒店項目進行一級開發，圍填形成陸地面積30公頃(450畝)，圍海形成后直接經濟價值22.5億元，屬海南省重點項目。

　　在海南國際會展中心外海，一座人工島也在加緊施工，海南最高的千禧大酒店將在這里崛起。

　　重點規劃

　　在海口市“十二五”規劃綱要中，十大攻堅戰有3項與“北拓”有特別關聯。一是拓展城市發展空間，積極實施人工島開發項目。規劃指出，要重點推進填海總面積約10平方公里的東海岸人工島開發，形成集時尚消費、休閑娛樂、旅游度假等功能為一體的標志性海灣景觀區域。從規劃圖上看到，該大型人工島位于新埠島外海，分成兩部分實施填海工程。

　　二是構建便捷交通體系中，啟動現代有軌電車工程（一期）。線路西起海口火車站、東至萬綠園，沿濱海大道建設集交通和觀光功能為一體的軌道體系。

　　三是北岸游艇碼頭建設要加快實施，包括秀英港公共游艇碼頭和海口灣游艇碼頭。游艇碼頭和相配套的風情酒吧街、市民廣場、游艇俱樂部、旅游度假酒店等將成為市民游客新的消費場所。

　　代表委員點評

　　政協委員魏鐵認為，新埠島、美麗沙、海口灣的吹填工程，以及游艇碼頭等，都是“北拓”中的組成部分，“北拓”的重頭戲應該是人工島，它是城市功能的重要補充。“十二五”期間，海口北部海面要浮起一些人工島，特別是東海岸人工島工程，初步設計成類似阿聯酋的人工島，為此組織了多個代表團到阿聯酋進行考察。

　　曾參加考察的魏鐵表示，阿聯酋的人工島像珍珠一樣分布在海面上，增添了城市魅力。其實，海口東海岸的填海條件要比阿國好。據考證，東海岸氣溫沒有阿聯酋那么高，近海較淺、填海成本低，而且對海流和海岸影響不大，是建設人工島的理想海域。這個10平方公里的人工島可以根據城市發展需要，從城市規劃、市民游客的游覽等各個方面考慮，按照世界最高標準進行設計。

　　他表示，國內以及世界各國都有大規模開發人工島的先例，香港、日本、韓國的多條機場跑道就是填出來的。

　　政協委員、海南中商農產品市場有限公司總經理白敬端認為，“北拓”的發展思路有很大進步，為海口發展度假經濟、游艇經濟、低空飛行旅游觀光等拓展了空間。

　　相關新聞

　　北拓：北部組團核心項目

　　一、現代有軌電車工程（一期）：西起火車站、東至萬綠園，沿濱海大道建設集交通和觀光功能為一體的軌道體系。

　　二、新埠島開發：建設五星級酒店、游艇俱樂部、室內冰場、民俗文化展館、水岸商業街、院景式休閑度假示范區等。

　　三、美麗沙開發：建設文化娛樂、休閑、旅游于一體的地標性開發區。

　　四、東海岸人工島：建成集時尚消費、休閑娛樂、旅游度假等功能于一體的標志性海灣景觀區。

　　五、海口灣燈塔酒店：建設超五星酒店及度假酒店別墅、高檔住宅及會議中心、游艇碼頭等。

　　六、北岸游艇碼頭建設：建設游艇碼頭、風情酒吧街、市民廣場、游艇俱樂部、旅游度假酒店等。

　　南優：南部組團核心項目

　　一、火山群世界地質公園：包括古村落旅游的保護與建設、火山博物館、光影夢幻旅游區等。