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養老“并軌”難在哪兒? 看看國外的養老制度

海口網 http://www.ymz120.cn 時間:2011-05-19 08:36

  農村老人的尷尬晚年

  城鎮居民和農村居民之間的養老差距,是更大范圍的“雙軌制”。只有真正立足“城鄉平等”,完善制度保障,向農村老人釋放更多的人文情懷,才可能從根本上解決農村養老問題

  每次去鄉下采訪,看到坐在村頭聊天的老人,我就想起祖母。

  再過兩個月,就是祖母去世5周年忌日。作為中國農村一名普通的老人,80多歲后,祖母靠叔叔提供糧食,仍然自己生火、做飯。直到臨終前幾年,祖母才輪流在兩個叔叔家里居住。后來,一次意外導致祖母腿部骨折。臥床半年,祖母不幸離世了。那年,祖母已近89歲。

  缺少經濟來源,在晚年一個人孤獨生活,這是當前大多數農村老人的現狀,折射出中國農村養老的尷尬。

  從狹義上講,養老雙軌制是指城鎮企業職工和公務員、事業單位退休人員之間的養老差別;而廣義上講,城鎮居民和農村居民之間的養老差距,則是更大范圍的“雙軌制”。

  無論是企業職工還是國家干部,無論有怎樣的制度差別,年老后,城鎮居民總是有一定的制度保障;而在大多數地方,農村缺乏完善的養老制度,農村老人養老,主要靠家庭。但近年來,隨著農村大量年輕人外出打工,農村家庭規模也在逐漸縮小,家庭養老——這種傳統的養老模式正面臨嚴峻挑戰。

  目前,我國正加快步入老齡社會,農村人口老齡化速度比城市更快。第六次全國人口普查數據顯示,我國65歲以上老人占8.87%,比2000年上升1.91個百分點。隨著農村青壯年勞動力向城市的大轉移,農村“空巢家庭”不斷增多,農村老人既無經濟積累,又少知識儲備,在“421”倒金字塔形家庭結構下,年輕人生活壓力已經沉重,老人又何以安度晚年?

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[來源:人民日報] [作者:] [編輯:胡世福]
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