海口網(wǎng)5月23日消息?? 未來(lái)十年，是海南省能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這十年，海南省要實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)；這十年，海南省還要完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。省政府近日出臺(tái)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，為海南省未來(lái)十年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展做出了戰(zhàn)略規(guī)劃。

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　　可持續(xù)發(fā)展的重要舉措

　　“為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，像海南省這樣發(fā)展起步晚的地區(qū)，應(yīng)培育和發(fā)展一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用、資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，海南區(qū)位獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，資源開發(fā)潛力巨大，具備發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。

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　　中國(guó)玻璃發(fā)展研究中心蚌埠設(shè)計(jì)院教授級(jí)高工王業(yè)瑞說(shuō)，海南石英砂礦產(chǎn)資源非常豐富，儲(chǔ)量約占全國(guó)六成，且純度極高。2006年起，海南省采取一系列措施拓展基于石英砂的產(chǎn)業(yè)鏈條，收效顯著。海南英利、中航特玻等一批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，規(guī)劃產(chǎn)能達(dá)1700兆瓦，投產(chǎn)后將成國(guó)內(nèi)外重要光伏產(chǎn)業(yè)基地。

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　　“海南省在一些領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有潛力發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)，培育光伏產(chǎn)業(yè)基地是海南的一個(gè)范例，充分利用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策體制優(yōu)勢(shì)，海南省有望較快地培育和發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，“這是海南省未來(lái)十年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”

　　發(fā)展目標(biāo)切合實(shí)際

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　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中央在金融危機(jī)發(fā)生后提出的重大戰(zhàn)略舉措。

　　海南島面積相對(duì)狹小、生態(tài)環(huán)境較脆弱，不能走傳統(tǒng)工業(yè)道路，也形不成大而全的工業(yè)體系。海南只有突出重點(diǎn)，加快培育有比較優(yōu)勢(shì)、物質(zhì)資源消耗少、帶動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，《意見(jiàn)》結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前景，將海南省培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依次制定為生物、新能源、新材料、信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　例如，全國(guó)70%—80%的主要作物品種育種都經(jīng)過(guò)南繁育制，海南具備發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。《意見(jiàn)》為此提出著重打造“金種子工程”，將依托三亞國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，加快南繁育制種基地建設(shè)，著力培育生物育種業(yè)，大力發(fā)展糧果菜的優(yōu)良品種育制種。

　　《意見(jiàn)》提出，“十二五”末海南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)6%以上，這是基于海南省的實(shí)際情況計(jì)算得出的。

　　省發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)，“近年來(lái)海南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)力度很大，建設(shè)進(jìn)展較快，預(yù)計(jì)‘十二五’期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占全省GDP的比重年均可提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，因此2015年達(dá)6%是可能的。”

　　著重培育創(chuàng)新力和市場(chǎng)

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　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，“十二五”規(guī)劃要求研發(fā)投入占GDP比重達(dá)1.5%，這將大大加強(qiáng)全社會(huì)研發(fā)投入的力度。《意見(jiàn)》提出，海南省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著重培育兩項(xiàng)內(nèi)容：科技創(chuàng)新力與市場(chǎng)。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要?jiǎng)恿Α！兑庖?jiàn)》提出建立骨干企業(yè)牽頭、高校院所共同參與的有效技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)南繁育種、熱帶海水養(yǎng)殖、特種玻璃、光伏電池、創(chuàng)新藥物等若干具國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)工程化平臺(tái)。

　　“政府還將對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持。”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)，海南省一方面將采取有力措施培育和規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)，計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施良種推廣等各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的示范工程，推進(jìn)新能源汽車充電站或充電樁規(guī)劃建設(shè)，推行現(xiàn)代廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。

　　規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，要求有關(guān)市縣和部門要做好園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，項(xiàng)目帶資金和技術(shù)，并堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展的原則，著力培育洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的示范基地，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。

　　政策扶持是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要條件。海南省將充分發(fā)揮財(cái)稅金融等政策的杠桿作用，為海南培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)注入動(dòng)力，包括設(shè)立專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取中央財(cái)政投入，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、人力資源保障、物流等給予財(cái)政支持。