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中國實施“限塑令”將滿3年監管不力致執行尷尬

海口網　http://www.ymz120.cn　時間：2011-05-29 11:10

　　海口網消息5月29日?? 到今年6月1日，我國實施的“限塑令”將滿3年。“限塑令”剛面世之際，曾引起全社會熱議，然而現今記者走訪發現，如今的“限塑令”正面臨影響力逐漸消退的尷尬。

　　“競爭這么激烈，如果塑料袋收錢，誰還來買我的東西？”在長春市臨河街一家農貿市場，一位蔬菜攤販一邊對記者說，一邊順手從攤床邊拽下一個塑料袋，熟練地遞給顧客。

　　“‘限塑令’剛出臺時，一些店鋪確曾拒絕免費提供塑料袋，但隨著時間推移，‘限塑令’好像漸漸淡出了人們的視線。”市民宋小姐說，“現在我出門也很少自帶購物袋了。”

　　2008年6月1日，我國開始實行“限塑令”，即“在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所，實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。

　　時隔3年，記者在走訪中發現，雖然各大超市仍在堅持“塑料袋有償使用”，但在一些農貿市場，“限塑令”已形同虛設，在小超市、小吃店，超薄塑料袋的銷售和使用也隨處可見，商家安然地“饋贈”，消費者坦然地接受。

　　來自國家發改委的一組數據顯示，限塑令實施后，我國主要商品零售場所的塑料購物袋年使用量減少240億以上，累計減少塑料消耗60萬噸，相當于節約石油360萬噸，減少二氧化碳排放1000多萬噸，應該說“成效明顯”。但這項利國利民之舉，當前為何日現“疲軟”？

　　“配套監管沒有跟上，限塑令面臨執行力考驗。”吉林大學商學院教授沈頌東說。人民網一項相關調查也顯示，有34.2%的網友認為，“限塑令”遇尷尬源于“尚存監管盲區”。

　　“經營者為了招攬生意，消費者為了圖方便，因而執法力度的大小，是限塑令能否落實的關鍵。”一位網友表示，工商、質監、交通等部門應聯合執法，對超薄塑料袋的生產、經銷、運輸以及使用的商戶常抓不懈，堵住其流通渠道。同時，政府還應拿出一定財政補貼，鼓勵零售商戶向顧客提供環保購物袋。

　　“多措并舉，‘限塑令’才能走得更遠。”吉林省社科院研究員李曉群建議，明確限塑工作的責任人，建立集大眾監督、媒體監督、政府職能部門監督為一體的立體監督體系；同時，補充鼓勵性條款，因為“原有規定都是禁止性條款，沒有鼓勵和示范性措施”；此外，還要積極研發推廣物美價廉的替代產品，并大力普及“限塑”知識，提高消費者和經營者的環保意識，改變買賣雙方離不開塑料購物袋的習慣。

　　“僅僅指望通過對塑料購物袋收費來‘限塑’是不太現實的。商家完全可以把這些成本攤到商品上，再免費向顧客提供塑料袋，實際上買單的還是消費者，而最終全體國民都要為白色污染買單。”李曉群說。