質疑

　　廣告投入是環保27倍 燒錢營銷卻無力治污？

　　一家年銷售額上百億元的制藥業巨頭，寧愿一年花5億元巨資做廣告，卻遲遲不根除困擾周邊居民多年的環保問題。

　　“最直接的原因是環保成本太大了。”中國化學制藥工業協會副會長潘廣成表示，“由于各個廠家生產品種龐雜，不同產品相關的環保標準各異，相關的成本投入都不是個小數目。”

　　他估計，這次哈藥總廠僅污水排放一項改造，就至少需要4000多萬元人民幣，“全部改造完成，怎么也在1個億以上。”

　　《制藥行業水污染排放標準》于2008年1月1日起全面執行。按規定，新建(改/擴建)制藥企業或制藥設備于2008年7月開始強制執行新標準，而現有企業或設備也必須于2010年7月1日起向新標準看齊。根據中國化學制藥工業協會的預計，制藥工業為達到這一標準需投入數百億元的環保資金。

　　哈藥股份在公告中稱，近年來，公司已累計投入4億元用于清潔生產和環保治理，主要建設了廢水預處理及污水處理、氣味、鍋爐煙氣、噪聲等各項污染處理設施。每年各項環保設施的運行費用約5000余萬元。

　　在2010年的年報中，哈藥股份稱，報告期內公司為推動減排及清潔生產，新投入約1960萬元用于廢水、氣味、煙塵、二氧化硫減排等方面的治理。而關于“制藥總廠氣味綜合治理項目”的預算則是356.68萬元，當期投入157萬元。

　　相對于2010年1960萬元的環保投入，哈藥股份當年的廣告費用可謂驚人，達到5.4億元。2008年、2009年哈藥股份的廣告費用均在4億元以上。

　　在業內，以黃金時段廣告投放為顯著特色的“哈藥模式”至今仍是醫藥營銷的典型范例。哈藥六廠的廣告轟炸模式一度是其他產品競相模仿的對象，醫療保健品領域迅速刮起“哈藥模式”。時至今日，盡管哈藥對廣告的倚重有所降低，但哈藥在廣告投放上的大手筆一直都令市場印象深刻。

　　然而哈藥總廠仍在“哭窮”。去年11月，有居民在黑龍江省環保廳網站上詢問“‘哈藥怪味’何時了”，黑龍江省環保廳引用了哈藥總廠自撰的材料進行回答，結論是“搬遷是解決氣味問題的根本辦法”。哈藥總廠稱，由于異地建廠的投資巨大，原料藥產品的附加值低、利潤空間小，預計投產后2年至3年內不具備競爭優勢，因此“極易造成企業處于虧損境地，造成企業無法生存的后果?！痹摴鞠Ｍ嘘P部門在新廠址選擇問題上給予各方面政策支持。

　　資料

　　哈藥集團制藥總廠始建于1958年，目前已發展成為以生產抗感染藥為主、以粉針劑、膠囊劑和片劑為最終效益的大型綜合性制藥企業，年銷售額近50億元，位列全國醫藥“百強企業”。

　　哈藥總廠院內有綠樹、花草，給人的感覺非常環保。在廠區內路邊還豎著一塊牌子寫著企業的核心理念：做良心人，制精品藥，追求人類健康。企業宣稱以“品質至上、追求人類健康”為企業理念，以“厚德載物、兢兢以強”為企業精神，以“質量至善、服務至美”為經營宗旨。

　　聲音

　　執法失職的鏡子

　　很難想象一家以“做良心人，制精品藥”自詡的企業，竟然以這樣的姿態“踐行”著自己的環保義務。廣告吹得再響，一回到違法排污的現實，便露了餡兒。哈藥總廠傲慢排污的新聞，遠比滿天飛的商業廣告更有力：一家連最基本的法定環保義務都不肯履行的企業，其公信力可想而知；一家時刻傷害著周邊居民健康的企業，又怎么可能真正關心病人的健康？

　　沒有執法者的縱容包庇，就不會有污染者的傲慢猖狂。哈藥總廠如此明目張膽地偷排亂放，當地環保部門不可能毫不知情。事實上，2009年8月，《人民日報》就曾對哈藥總廠“怪味擾民”一事進行過報道；黑龍江省多位政協委員更是連續兩年聯名提案。但是這一切都無法撼動哈藥總廠肆意排污的“特權”。

　　毋庸諱言，這又是一起類似紫金礦業那樣的惡劣污染典型。因為哈藥總廠是全國醫藥“百強企業”，是當地的利稅大戶，所以執法部門就對其格外關照法外開恩。殊不知，越是知名企業越應做好表率，越是利稅大戶政府部門越應嚴格要求。因為對社會公眾來說，他們完全有理由對知名企業提出更高的履行社會責任的要求；而對政府部門而言，連知名企業都管不好又怎么有公信力去管其他企業？知名企業的惡劣環?，F狀，其實就是當地環保部門執法嚴重失職瀆職的一面鏡子。

　　環保指標為何屢遭漠視？這是因為，在以GDP為中心的落后發展觀作用下，污染企業的污染行為不但無損于官員政績，反而是污染得越多GDP越高，政績也就越大。哈藥總廠的傲慢污染，很大程度上昭示著這種舊有發展理念的延續。所以，在哈藥總廠違法排污問題上，追究企業違法責任之外，還要追究地方政府瀆職責任。一言以蔽之，國家環保法規必須得到尊重，周邊居民健康利益必須得到維護，傲慢排污的哈藥總廠當要嚴懲，失職瀆職的監管部門更需嚴查。(盛翔)

　　分析

　　原料藥生產高污染

　　“哈藥總廠的主要產品還是青霉素類、頭孢菌素類、大環內酯類抗生素，還有一些原料藥中間體等，這些都是屬于比較高污染高耗能的產品類型。”一位業內環保專家說。

　　他表示，由于哈藥總廠目前主要產品仍以原料藥為主，加之環保投入不能完全跟上，“污染問題爆發根本不出意料，這是一個行業的普遍問題，不只是哈藥一家?！?/p>

　　作為成品藥物(制劑)的前提部分，原料藥目前已經成為我國醫藥產業最重要的一塊。由于環保和成本壓縮的考慮，不少發達國家逐步將其原料藥生產向印度和中國轉移。

　　“近兩年，就連印度也開始將他們的原料藥業務轉包給中國來做。”該專家說，“但我們的企業環保意識還是太差，在環保上投入得太少了。”

　　延伸閱讀

　　松花江污染事件國家買單78億

　　6月1日，國家環境保護部在其官方網站上透露，2005年松花江重大水污染事件發生5年來，國家已為松花江流域水污染防治累計投入治污資金78.4億元。同時，根據國家2006年批復并實施的《松花江流域水污染防治規劃(2006-2010年)》，為防止松花江流域水污染，安排治污項目達222個，總投資約134億元。

　　此消息一出，公眾質疑聲一片：由亞洲最賺錢的公司中石油造成的污染事故，防治數目如此之大，卻為何讓國家和納稅人來買單？

　　2005年11月12日，中石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸。爆炸事故發生后，監測發現苯類污染物流入松花江，造成水質污染。苯類污染物是對人體健康有危害的有機物。受中石油吉林石化公司爆炸事故影響，松花江發生重大水污染事件。

　　在事故發生后，中石油向吉林省政府捐助500萬元，支援松花江污染防控工作，并向當時的環?？偩掷U納了100萬元罰款，這在當時就引起質疑。有業內人士指出，為何是捐助而不是賠償？中石油明明是事件的當事方，何以成了“局外人”？

　　而在松花江污染事件中，各級政府為處理此次事故付出了巨大的代價，其鄰省黑龍江從省長基金中撥出1000萬元專款用于事故應急，哈爾濱全城停水多日，吉林省松原市停水多日，但是中石油及其下屬的吉林石化公司始終不言“賠”。

　　而在國外，若像中石油一樣制造如此大的污染，肇事企業通常需向受害公眾提供巨額經濟賠償。

　　“中石油沒有被重罰與法律法規的缺失有很大關系，國家缺乏造成重大污染之后該如何賠償的法律。僅靠國家環保部來開罰單，而不是通過法律程序進行訴訟，企業大多存在僥幸心理，這實質上是一種縱容?！蹦茉磳＜艺f。

　　中國人民大學環境法教授周柯表示，在美國和墨西哥，上市公司一旦發生這樣重大的污染，賠償的數額簡直就是天文數字，企業應當承當相應的部分，而不是用納稅人的錢來買單。而在我國，主要是通過行政手段和行政干預來處理這樣的事情，這樣有時候效果會很好，但也導致一些大型企業有意無意地“忽視”了自己的責任。

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