海口網(wǎng)9月9日消息??2011年國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金已于近日獲批下達(dá)，海南省36家企業(yè)以無(wú)償資助、貸款貼息等方式共爭(zhēng)取到4510萬(wàn)元項(xiàng)目資金，其項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)約6.69億元。但令主管部門感到尷尬的是，今年國(guó)家共拿出29億元扶持中小企業(yè)發(fā)展，按比例海南省至少可以拿到8000萬(wàn)元，但最后獲批的只有4510萬(wàn)元。項(xiàng)目數(shù)量上，國(guó)家允許申報(bào)項(xiàng)目共100個(gè)，而海南省申報(bào)企業(yè)只有約50家，獲批企業(yè)僅36家。
　　
　　融資難歷來(lái)是制約當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題之一。國(guó)家安排專項(xiàng)資金扶持中小企業(yè)發(fā)展，為何海南省企業(yè)申報(bào)積極性不高，難道海南省中小企業(yè)不差錢？
　　
　　中小企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　
　　中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全國(guó)中小企業(yè)已約有5000萬(wàn)家，占企業(yè)總量的99.8%。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，2008年下半年以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。為此，中央及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大財(cái)稅、信貸等扶持力度，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金就是其中之一。省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2009年起，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以省為單位，每年申報(bào)一次，海南省獲批資金從去年的3920萬(wàn)元增加至今年的4510萬(wàn)元。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，海南省工商部門注冊(cè)登記的中小企業(yè)數(shù)目為10.9萬(wàn)家左右。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年海南省中小企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)40%，2008年中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%。
　　
　　今年8月25日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在海口表示，小企業(yè)的發(fā)展對(duì)于海南十分重要，海南很多小企業(yè)主要分布在服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)等行業(yè)，銀監(jiān)會(huì)將會(huì)向國(guó)家爭(zhēng)取更多的政策，加強(qiáng)對(duì)海南農(nóng)村和小企業(yè)的金融服務(wù)。
　　
　　三大因素制約企業(yè)申報(bào)
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，去年海南省中小企業(yè)資金需求達(dá)32億元，其中企業(yè)自有資金逾5成，金融機(jī)構(gòu)貸款近3成，民間借貸逾2成，政府財(cái)政扶持占2.5%。中小企業(yè)融資難已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
　　
　　為何今年海南省申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量、獲批資金總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省份？究其原因，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，首先是申報(bào)條件對(duì)部分企業(yè)而言過(guò)于苛刻。省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，比如企業(yè)專利申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目要求1家企業(yè)在近2年期間獲得超過(guò)10項(xiàng)專利，且有5個(gè)以上專利技術(shù)已在產(chǎn)品中使用；申請(qǐng)擔(dān)保資金的擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)也必須符合相應(yīng)硬性指標(biāo)，這些條件對(duì)于正在起步階段的中小企業(yè)而言門檻太高了。
　　
　　作為一家以太陽(yáng)能技術(shù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，成立兩年多的海南中天闊實(shí)業(yè)有限公司因申報(bào)過(guò)程復(fù)雜，層層審批嚴(yán)苛、周期漫長(zhǎng)而無(wú)奈作罷。“目前公司資金不足，我準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓80%的公司股權(quán)，或考慮轉(zhuǎn)移到北京發(fā)展。”公司董事長(zhǎng)周光橋說(shuō)。
　　
　　其次，部分中小企業(yè)自身發(fā)展不夠規(guī)范。據(jù)介紹，企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，除網(wǎng)上填報(bào)申請(qǐng)信息外，還需提供必要的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估報(bào)告等多份文字材料，不少企業(yè)因不注重經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量，無(wú)法拿出相關(guān)材料。海口比利安特貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)馮子銘說(shuō)，目前公司主要通過(guò)尋找項(xiàng)目投資人和銀行信貸進(jìn)行融資，但也存在借得起還不起的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于政策性補(bǔ)助資金，由于程序繁瑣，財(cái)務(wù)成本太高。
　　
　　此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和認(rèn)識(shí)觀念存在偏差。部分企業(yè)從一開(kāi)始就打定主意不跟政府、銀行打交道，單純靠自有資金單打獨(dú)斗，或者不懂得如何尋求政府的幫助，或不愿聽(tīng)取銀行的指導(dǎo)。如此，表面看起來(lái)可省卻一些繁冗程序，實(shí)際上對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。
　　

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　　政策和融資助推發(fā)展
　　
　　事實(shí)上，不僅工信部門，發(fā)改、商務(wù)、科技、財(cái)政等職能部門也都不同程度地存在類似情況。許多中小企業(yè)因未能吃透國(guó)家政策，申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)資金的積極性不高，導(dǎo)致國(guó)家下?lián)艿臄?shù)目可觀的扶持資金閑置。另一方面，許多中小企業(yè)卻共同面臨融資難的問(wèn)題。
　　
　　對(duì)此，建行海南省分行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理兼小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心主任楊建華認(rèn)為，中小企業(yè)若想獲得較快發(fā)展，必須緊盯國(guó)家政策，善于融資，借助資本的力量。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家專項(xiàng)資金政策只能解一時(shí)之渴，中小企業(yè)若想走出當(dāng)前窘境，唯有苦練內(nèi)功，吃透國(guó)家相關(guān)政策，善于融資，緊跟國(guó)家政策引導(dǎo)的方向發(fā)展產(chǎn)業(yè)。臨高思遠(yuǎn)食品有限公司總經(jīng)理鄭立鋼說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注和搜集各類信息，及時(shí)申報(bào)，并盡可能多學(xué)習(xí)金融知識(shí)和參與融資活動(dòng)。
　　
　　深諳政府關(guān)系和吃透國(guó)家政策重要性的海南百成信息系統(tǒng)有限公司，就從中受益匪淺。公司副總裁鄒臻杰說(shuō)，今年以來(lái)，百成已分別從國(guó)家工信部及海南省科技、工信、財(cái)政等相關(guān)職能部門獲得350萬(wàn)元的各類專項(xiàng)資金扶持，這對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的中小企業(yè)而言，扶持力度可謂不小。“要想獲得較快發(fā)展，中小企業(yè)除卻具有明確的市場(chǎng)定位、加強(qiáng)科研投入和吸引人才外，還應(yīng)當(dāng)緊扣政策導(dǎo)向，積極往國(guó)家支持的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展，這樣也會(huì)獲得國(guó)家政策和資金等方面的支持，企業(yè)發(fā)展空間和步伐才會(huì)更大。”
　　
　　據(jù)悉，為防范因政策宣傳不到位、一些符合申報(bào)條件的企業(yè)并不知情、項(xiàng)目沒(méi)有入庫(kù)等現(xiàn)象發(fā)生，省工信廳近日召開(kāi)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人座談暨培訓(xùn)會(huì)，以提高市縣中小企業(yè)管理部門工作水平，及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)國(guó)家補(bǔ)助信息。省企業(yè)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊玉明認(rèn)為，商業(yè)模式的建立是中小企業(yè)取得金融和資本支持的前提，掌握和整合資源是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。

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