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美在緬甸搞“外交賭博” 緬向美“暗送秋波”
?？?/a>網(wǎng)消息11月30日? 美國國務(wù)卿希拉里今天抵達(dá)緬甸首都內(nèi)比都，開始撬動這個中國南邊“隱士之國”大門的 “歷史性訪問”。美聯(lián)社和路透社都把此舉視為奧巴馬“外交政策的賭博”，押的是“處于重大變革邊緣”的緬甸朝美國希望的方向行進(jìn)，而獲得的紅利之一是“削弱中國在該地區(qū)的影響力”。美國的勝算看起來不小，西方媒體最近有大量“揭開緬甸神秘面紗”的報(bào)道，其中比較集中的觀點(diǎn)是，“緬甸領(lǐng)導(dǎo)人正在下一盤大棋”。但50 多年的堅(jiān)冰顯然不會一下子融化，美國議員已習(xí)慣性地列出要求緬甸讓步的清單，從建立民主制度、公開核計(jì)劃、釋放政治犯一直到交待與朝鮮的關(guān)系等。這對希拉里而言是不可能完成的任務(wù)。有中國學(xué)者認(rèn)為，希拉里的訪問必然會擠壓中國的戰(zhàn)略空間，問題只在于緬美走近的程度如何?！熬挼椴粫娴瓜蛎绹c中國疏遠(yuǎn)”，仰光外國語大學(xué)社會政治系教授丁吳29日對《環(huán)球時報(bào)》說。他認(rèn)為：“這與緬甸的生存策略有直接關(guān)系。因?yàn)榫挼樯钪?，與強(qiáng)大鄰國為敵，只會淪為遠(yuǎn)方他人的盾牌?！?/p>
希拉里高調(diào)訪緬甸
希拉里人還沒到緬甸，有關(guān)此次 “歷史性訪問”的動靜已經(jīng)鬧得很大，被認(rèn)為是奧巴馬參加?xùn)|亞峰會之后的又一次“彰顯美國重返亞太力度”的重大外交舉動。美聯(lián)社28日題為“奧巴馬和希拉里在緬甸賭博”的文章說，奧巴馬派遣國務(wù)卿希拉里對受到孤立的緬甸進(jìn)行歷史性訪問，這是在進(jìn)行“外交政策賭博”。奧巴馬打賭在50多年后通過派遣國務(wù)卿首次訪問緬甸會帶來“紅利”，其中一項(xiàng)“紅利”就是削弱中國在該地區(qū)的影響力，因?yàn)槊绹捌涿擞褜χ袊尼绕鹦拇婢瑁瑫r可實(shí)地評估緬甸朝著民主改革所邁出的“小小步伐”。
路透社報(bào)道稱，目前公開的希拉里在緬具體行程很少，顯示出此次訪問的敏感性。報(bào)道說，希拉里將于周三抵達(dá)內(nèi)比都，在那里將與緬甸總統(tǒng)、外交部長以及議會高級官員舉行會談。周四她將前往仰光會見反對派領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季。
路透社說，這是一次“高風(fēng)險(xiǎn)” 的訪問，是一場真正的“外交賭博”，緬甸對民主化進(jìn)程的承諾以及限制與中國密切關(guān)系的意愿仍然不確定?！熬挼橐恢钡阶罱际侵袊?jīng)濟(jì)和政治的衛(wèi)星國”，雖然緬甸在9月決定擱置中國支持的 36億美元大壩工程讓美國看到了希望，但卡內(nèi)基國際和平基金會的專家道格拉斯-帕爾說：“訪問將強(qiáng)化緬甸小幅度疏遠(yuǎn)中國的意愿，但這種疏遠(yuǎn)不應(yīng)當(dāng)被估計(jì)過頭?！?/p>
希拉里訪緬甸之前，已經(jīng)有多名美國官員為她的此次訪問做鋪墊。日本時事通訊社28日報(bào)道稱，美國對于產(chǎn)生了“民主化運(yùn)動嫩芽“的緬甸顯示出積極態(tài)度，認(rèn)為緬甸正吹著“改革的風(fēng)”。奧巴馬一改前任總統(tǒng)布什的對緬高壓政策，而是采取“對話”和“制裁” 并用的路線。
不少媒體把美國對緬甸突然和善起來歸因于防范中國?！毒挼槊裰髦暋?9日引述專家的話說，希拉里訪緬的意圖不僅在于要在緬甸發(fā)生顯著的、試驗(yàn)性變革之后一試深淺，而且意在與中國爭奪全球影響力的戰(zhàn)役中震懾對方。澳大利亞《布里斯班時報(bào)》29 日稱，希拉里訪緬旨在撬開這個“隱士之國”的大門，在中國的家門口發(fā)動一場影響力爭奪戰(zhàn)。美國一直謹(jǐn)慎地不愿提高對此次訪問取得突破性進(jìn)展的期望，但是此次訪問的象征意義仍然是明白無誤的，因?yàn)槊绹噲D在與中國保持最密切關(guān)系的國家之一當(dāng)中推進(jìn)美國利益。報(bào)道援引美國密歇根州立大學(xué)專家的話說，緬甸對美國的戰(zhàn)略重要性“與擔(dān)心中國影響力上升密切相關(guān)”，“對于北京來說，緬甸提供了自然資源和進(jìn)入印度洋的暖水港口，港口對于拓展中國海軍的影響力至關(guān)重要?！?/p>
美國《舊金山紀(jì)事報(bào)》也報(bào)道說，美國的舉動可能會把緬甸從中國身邊吸引走，為緬甸政府減少對鐵桿盟友中國的依賴打開一扇大門。報(bào)道稱，希拉里訪緬甸是美國兩年來對這個專制政府接觸努力的最高潮，華盛頓希望鼓勵緬甸進(jìn)一步深化民主改革，此外還有一個戰(zhàn)略目的，那就是努力擴(kuò)大美國同充滿經(jīng)濟(jì)活力的東南亞的關(guān)系，以此作為抗衡影響力日益增強(qiáng)的中國的砝碼。中國一直是緬甸的全天候朋友，當(dāng)西方國家對緬甸實(shí)施經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和政治制裁時，中國一直向緬甸提供外交支持、投資和武器。然而，緬甸的民族主義領(lǐng)導(dǎo)人一直對中國懷有疑慮，警惕緬甸變成另一個大國的“奴仆”，他們一直在努力平衡中國的影響力。
“從緬甸來的情書”
與英文媒體的報(bào)道熱度不同，緬甸媒體對于希拉里來訪報(bào)道并不多。但在緬甸的分析人士告訴《環(huán)球時報(bào)》記者，不能用媒體的報(bào)道量來判斷希拉里訪緬是不是焦點(diǎn)，報(bào)道少也并不代表緬甸有意冷淡此次訪問。實(shí)際上，在外國政要沒有到達(dá)緬甸前，緬甸媒體不進(jìn)行大量報(bào)道，是它長期以來的正常做法，其他大國領(lǐng)導(dǎo)人訪緬時的報(bào)道氣氛也是如此。這位分析人士說，他接觸到的很多緬甸人都談?wù)摯耸?，都認(rèn)為這是件大事，是件好事，最好能讓緬美關(guān)系走向正常。
本報(bào)記者在緬甸采訪時也感到，緬甸民眾對美國有好感。仰光的電影院里均在播放美國大片的影碟，書報(bào)亭里也有不少介紹比爾。蓋茨、巴菲特等美國名人的書籍。由于很多人會英語，因此也能在網(wǎng)上接觸大量來自美國媒體的信息。與兩位緬甸商人在交談中談到美國，他們一點(diǎn)都不陌生，他們告訴記者，緬甸對美國的看法，有點(diǎn)像中國改革開放之初，人們都希望能到美國去發(fā)展。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》29日以“從緬甸來的情書”為題報(bào)道稱，為與歐美國家改善關(guān)系，緬甸政府努力宣揚(yáng)自己的改革努力，最近美國報(bào)紙E刊登的緬甸政府高官的投稿，宛如“情書”一般感情熱烈。比如《華盛頓郵報(bào)》刊登緬甸總統(tǒng)府一位局長的文章，稱“緬甸要徹底洗去舊的結(jié)構(gòu)，必須專注于建設(shè)一個國際社會長期以來期望的社會”，這是向美國送“秋波”。
仰光外國語大學(xué)社會政治系教授丁吳29日接受《環(huán)球時報(bào)》采訪時坦言，緬甸與美歐改善關(guān)系是遲早的事。從歷史角度來說，緬甸對接壤的兩個大國—— 印度和中國都不放心，打心里推崇的外交政策是遠(yuǎn)交近攻。緬甸當(dāng)年獨(dú)立后立即與美國建交。
“緬甸不會全面倒向美國而與中國疏遠(yuǎn)，”丁吳說：“這與緬甸的生存策略有直接關(guān)系。因?yàn)榫挼樯钪c強(qiáng)大鄰國為敵，只會淪為遠(yuǎn)方他人的盾牌。這點(diǎn)不論是什么樣的緬甸政府都很清楚，所以不必?fù)?dān)心緬甸會被美國當(dāng)槍使?！?/p>
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家楊文靜29日對《環(huán)球時報(bào)》記者說，希拉里訪緬是美國做實(shí)重返亞太戰(zhàn)略的重要一環(huán)，而緬甸遭受西方制裁多年，本身有求變思想，兩者一拍即合。楊文靜認(rèn)為，美緬走近肯定對中國有戰(zhàn)略壓力，中國的戰(zhàn)略回旋空間會受到擠壓，周邊國家的變革對中國也會形成意識形態(tài)壓力。
緬甸會成為新樣板？
在西方媒體議論中，緬甸隱約成為美國樹立的又一個樣板?！杜f金山紀(jì)事報(bào)》說，希拉里之行除了展示華盛頓對亞洲的新外交興趣，“要傳遞的另外一個信號是：獨(dú)裁領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)治的國家發(fā)生變革是可能的，人們在思考朝鮮、伊朗、敘利亞和古巴政權(quán)應(yīng)該中止?！?/p>
路透社也稱，美國和緬甸反對派向世界展示他們鼓勵緬甸變化的耐心和努力，他們希望緬甸能成為亞洲其他“隱士之國” ——比如朝鮮——發(fā)生變化的一個樣板。
《華爾街日報(bào)》29日稱，緬甸為打破與外界的堅(jiān)冰而做出的最新嘗試或許讓人捉摸不透，但在參觀完緬甸偏遠(yuǎn)而神秘的新首都內(nèi)比都之后，有一點(diǎn)是一目了然的，那就是：緬甸領(lǐng)導(dǎo)人正在下一盤大棋。有許多跡象顯示，緬甸領(lǐng)導(dǎo)人期望在未來讓緬甸更加開放?！稖馗缛A太陽報(bào)》28日稱，當(dāng)緬甸的軍事統(tǒng)治者開始尋求改變時，有很多人持懷疑態(tài)度，但幾個月過去了，越來越多的跡象顯示這一變化可能是真的。
法國《新觀察家報(bào)》堅(jiān)持認(rèn)為，不應(yīng)對緬甸政府的改革持過于樂觀態(tài)度，因?yàn)樗麄兯龅囊磺胁⑽闯^2003年時任總理欽鈕改革的底線，且這樣做的目的，在于維護(hù)軍人特權(quán)，而非廢除它。事實(shí)上在這番姿態(tài)過后，國際社會開始有人對緬甸的 “憲政”嘖嘖稱贊，但這部規(guī)定軍方絕對特權(quán)的“憲法”在一年前還被抨擊為“惡法”，如今也并無多少修改。
事實(shí)上，美緬雙方的不信任仍然很深。據(jù)法新社報(bào)道，美國議員已經(jīng)要求緬甸表現(xiàn)誠意，參院外交委員會的盧格議員 27日表示，美國必須開出改善對緬關(guān)系的條件，首先應(yīng)該揭露緬甸發(fā)展核武的程度與意圖。另外一名重量級議員克羅利28 日也表示，緬甸的統(tǒng)治者們雖然把他們的軍服換成西裝革履，但美國必須看到實(shí)實(shí)在在的變化，而真正考驗(yàn)緬甸政權(quán)誠意的是，它是否愿意建立一個民主的政治制度，釋放政治犯，并且揭開緬甸與朝鮮緊密軍事關(guān)系的神秘面紗。
云南大學(xué)一名緬甸問題專家29日對《環(huán)球時報(bào)》記者說，美國開始拉攏緬甸，希望引導(dǎo)緬甸向著朝美國有利的方向改變。但要完成這種改造需要一個過程，中間還會有許多內(nèi)部博弈，甚至?xí)写煺酆头磸?fù)，緬甸能否最終實(shí)現(xiàn)美國期望的演變還不好說。???
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