?？?/a>網消息12月30日?今天上午，南京市政府召開專題新聞發布會，針對機動車停車設施管理體制進行調整的相關內容進行發布。根據南京市委市政府的決定，自2012年元月1日起，南京市機動車停車設施管理工作由市公安局正式移交到市城管局。停車設施管理體制調整后，將形成以區級為管理的主體，最大限度地提高停車資源的利用率，最大限度把停車設施規劃、建設、管理融為一體化運作。

　　市城管局行政執法總隊總隊長靳楠、市公安交管局秩序科科長畢衍蒙、市城管局停車管理中心主任劉國強出席了今天的發布會，對市民、媒體的相關問題進行了解答。

　　市城管局：

　　四個階段保證體制調整有序推進

　　八項措施推進停車場設施管理

　　劉國強主任介紹說，實施停車設施改革調整后，管理體制上形成市級層面主要實施業務指導，使條和塊有機結合起來，切實發揮最大效能。今年以來，白下區的南旗社區引進車管進社區，通過車管合理的整合配置停車資源，較好地解決了停車無序和停車難的問題，以此項工作為突破口，帶動了社區工作的全面發展。這個管理創新實踐證明，只有充分挖掘街道的統分力量，才能創新更好的管理模式，提升管理效能。

　　我市停車設施管理的調整工作將分為四個階段：第一階段為2011年12月至2012年3月。市城管局按照原有工作模式開展工作，實現平穩過渡，草擬配套的各項業務工作規定的文件。第二階段為2012年1月至2012年6月為停車整治規范階段。開展路內違章停車、停車設施挪作它用、非機動車亂停亂放等系列專項整治活動，實現有序停車。第三階段為2012年7月至2012年12月為停車管理提升階段。對已開展的各項工作進行總結對實施意見進行修訂完善。第四個階段為2012年之后為長效建設管理階段。實現停車長效化管理，逐步緩解停車壓力。

　　市城管局還將采取以下八項措施推進我市停車場設施管理。一是使管理的規范化，市政府辦公廳將正式下發停車設施建設管理的意見；二是建立市區兩級管理體制，；三是不斷開拓停車資源；四是實現管理手段智能化；五是把停車管理納入我市的網格化管理模式；六是提升管理隊伍的素質；七是規范停車設施配套建設；八是規范信息披露，提高市民的參與度。

　　我市機動車138萬輛 停車位僅17萬

　　記者：我市機動車保有量是多少？有多少停車位？缺口有多大？有沒有增加車位的措施？

　　市公安交管局秩序科科長畢衍蒙：目前我市機動車保有已經達到了138萬輛，停車亂存在兩個方面，第一個是違停車輛比較多，因為全市停車泊位供給和需求差別非常大，138萬機動車，我市連上在路外公共停車場加上路內占道的停車場泊位一共只有17萬個。

　　我們在設置非機動車泊位的時候是呢是有一個規范依據的，現在公安部城市道路內停車泊位規范，公安部是09年出臺，我們江蘇省建設廳和公安廳很早就出臺了道路內停車泊位規范，我們在審批的時候就是前期是依據江蘇省停車泊位設置規范，后面我們都是依據公安部的這樣一個道路內停車泊位設置規范來設置的。在慢車道里面的，還有一些泊位像夜間是在干道上的，也有1800個泊位，是在夜間的，夜間流量非常低，沒有什么因為，我們設置的時候都會考慮，如果哪些路段對交通有影響的，可以提出意見，我們可以到現場去看，如果確實影響大我們可以取消的。

　　記者：南京機動車保有量是138萬輛，停車泊位是17萬，車位缺口，應該我們算了一下是121萬，實際上我們前面了解到一些情況，跟這個數字有些偏差，我們了解到的泊位的缺口是70萬，這個數字能不能再給我們解釋一下。

　　畢衍蒙：138萬是機動車，汽車沒有這么多，汽車是四個輪子，我們有40多萬輛是摩托車，是這樣的一個情況。48萬輛摩托車應該減掉。

　　處罰權依然在交管局

　　網友問“請問以后是不是所有停車的一切事項都由城管局管？比如違停開罰單。”

　　市城管局行政執法總隊總隊長靳楠：停車管理應該來說是一個綜合性的管理。我們這一次所謂的停車場的管理工作由公安局交到城管局來，是市委市政府對城市交通的工作的一項調整。應該來說我們管理是停車場內部的一些設施設置，包括收費人員的管理，一種行業管理，這里面分幾塊，一塊是內部停車設施管理，一塊是社會上外部的停車場管理，對社會停車場管理，我們是一種行業指導性，對于路內我們是一種代表管理實施，對于執法工作來說，目前為止執法工作依然在交管局，所謂的貼單子等等，處罰權依然在交管局。

　　網友在問，以前說小區內違?？梢杂山痪蛘呱鐓^警察處罰，現在是不是由城管局處罰；第二，他說現在的非機動車好多都停放在盲道上，請問城管局下面如何來管理？我們請我們靳隊長做一個解答。

　　靳楠：小區內的違章停車主要是涉及到違停，處罰權依然在交管局，市政府為什么要改變這個工作管理，交管局這次要和停車場做一個剝離，否則既當運動員又當裁判員，會形成一個怪圈，讓我們永遠跳不出來。盲道上非機動車停放，下一步我們已經有所安排，對全市機動車的管理和非機動車的停放，我們都會設置相應的停放點，對一些盲道，占用盲道或者占用公共道路的非機動車輛，我們下一步將依靠我們現在，應該來說比較行之有效的網格化巡防工作進行解決，網絡化巡防既有交警也有城管也有巡警，通過這種一體化的巡防來解決路面的違章問題，包括機動車占用盲道，非機動車占用盲道都在清理之內。

　　鼓勵私人建停車場、公交優先發展解決停車難

　　記者：車位的缺口怎么樣彌補？在公交優先方面有推進的措施，特別是老百姓利用公交出行的比例究竟是多少，怎么樣提高？

　　市公安交管局秩序科科長畢衍蒙：一個是停車場供給方面同市里面在做這個工作，也把它一部分任務分給到區里面，只要能夠對停車泊位供給做出貢獻或者能對這件事情有關聯的單位都要投入到這個建設當中，這是來彌補停車位。停車泊位的供給主要是要靠配建，然后是路外公共的停車設施，包括出臺政策鼓勵私人投資建設停車場，還有就是路內，在不影響交通的前提下這樣去做，這樣三個方向；第二個就是停車難與公交優先發展，市里面，我們可以知道就是世界各國包括我們現在國內已經達成了一個共識，就是解決城市交通擁堵，特別是大城市的城市擁堵。地面的交通和地鐵，兩個合起來交通出行率已經達到了24%，和先進的城市，發達國家相比，這個指標還是非常低的，楊書記給我們提出了發展的要求，要到青奧會的時候要達到50%。

　　提倡政府部門停車位開放

　　記者：就是咱們有沒有考慮政府部門停車位對社會開放，比如說晚間或者是說咱們商業樓和小區之間的錯時開放，南京有沒有這樣的計劃？

　　市城管局行政執法總隊總隊長靳楠：這一塊這個方面應該來說，全國的很多城市已經做這方面的嘗試，南京我們也提倡這樣做，利用一些社會的資源，包括一些政府機關的大院的停車場，包括學校、工廠等等夜間閑置的停車位提供給社會服務，緩解停車難的問題，這也是我們解決整個停車難的出路之一，我們在這個方案當中也明確的提出來，鼓勵錯時停車，鼓勵社會投資，建設停車設施。那么在這一塊呢，南京我們有的部門，或者有的單位已經在有所嘗試，在有的學校已經把操場或者操場周邊的夜間集中起來，供周邊小區停車，真正把這項工作完全推進下去，應該來說還有個過程，因為這個停車牽扯到很多比如說安全等等方面的問題，只有在有條件的情況下，保證安全的情況下，我們應該來說對這一塊還是提倡的。

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