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溫州市政府金融辦主任張震宇詳解溫州金融改革試點

海口網　http://www.ymz120.cn　時間：2012-04-15 09:33

??? 或許源于資本逐利的本性，手握萬億民間資本的溫州人，在種種因素誘導下，歷經了諸多喧囂。曾經，無論是炒房、炒煤還是赤裸裸的“炒錢”，都不失溫州人的身影。經過一系列發酵，人們也漸漸注意到，現象背后隱藏的民間金融問題，其實更值得深思。

????抗“寒”之時，溫州也開始敏銳地探尋，這是不是進行一場金融綜合改革的契機？

????前天，前路終于明確——國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。接下來，溫州金融綜合改革將會列出怎樣的“時間表”？試點細則追尋怎樣的思路和節奏？昨天，溫州市政府金融工作辦公室主任張震宇接受本報專訪，詳盡描述了溫州金融綜合改革試驗區將走往何方。

????溫州金融辦的角色

????“回到溫州。明天將有更繁重的工作在等待著我！晚安！感謝關心和支持溫州金融改革的人們！”前天晚上11點40分，溫州金融辦主任張震宇微博上說。

????溫州市政府網站資料顯示，溫州市金融辦的職能包括，負責建立全市金融工作溝通協調機制，牽頭推進地方金融機構的改革與發展工作，牽頭協調地方性金融穩定工作等。

????這次溫州市金融綜合改革試驗區申報工作，溫州市金融辦和其他部門一起，付出了許多心血。

????接下來，省、市相關領導參與牽頭之下，溫州市金融辦還將扮演具體操作者的角色。

????為什么溫州能夠成為“金融綜合改革試驗區”？這里民間金融最活躍

????從地域上看，溫州地處長三角經濟區和海峽西岸經濟區的復合區，與上海國際金融中心有著密切的聯系，對東南沿海及腹地有較強的輻射作用；

????從經濟上看，溫州是我國民營經濟最為發達、民間資本最為充裕以及民間金融最為活躍的地區。

????再從人文上看，遍布世界的溫州人和溫州商會，在這個過程中起了不少作用。

????對溫州會有什么好處？金融機構、企業、百姓三方得益

????對溫州來說，《方案》獲批，最直接會有三方得益。首先，溫州在金融方面，可能就有了先發優勢，金融機構肯定會有突破；對溫州的企業來說，會有諸多平臺搶先試點，肯定會推動產業轉型，助推資本進入經濟實體等；另外，能拓寬老百姓的投融資渠道。

????會有怎樣的“時間表”？主要任務逐步推開，5年匹配多元化金融體系

????溫州金融改革綜合試驗區28日獲批后，溫州相關領導高度重視，29日上午，分管這方面工作的副市長，已召集10多個相關部門開會，研究接下來的一攬子試點細則方案。

????溫州目前已列出了20來條一攬子試點方案，我估計大概在4月上旬，省政府會專門聽取溫州相關匯報。

????針對這次金融綜合改革，省、市兩級機構應該會馬上成立起來。其中，省里打算成立金融改革領導小組，溫州則成立相應協調機構，下面再包含各個專項工作組。

????從長遠來看，十二項主要任務，不會一下子推開，會有一個逐步推開的過程。

????整個方案提及，通過5年時間，建立起與溫州經濟社會相匹配的多元化金融體系。怎樣才算相匹配？至少是民間金融和傳統意義上的正規金融，各占一定的比例，然后再與各種經濟層次相適應。

????5年以后，應該可以有效緩解中小微企業融資難。

????為什么沒有提及利率市場化？從全局考慮，希望積累經驗起推動作用

????這要從全局考慮，若在溫州啟動，要考慮全國的錢會不會擁到溫州來；其他地方的人，會不會擁到溫州來投資等問題。

????現在有這樣一個試驗區，大家來尋找商機，都很正常。但是，溫州的一切改革，不會影響其他地方，只會積累經驗，反過來起推動作用。???

????張震宇詳解一攬子試點方案

????村鎮銀行，3至5年內要建50家

????張震宇透露，目前列出的一攬子方案，主要圍繞“兩多兩難”——民間資金多而投資難、小微企業多而融資難，以及“兩化”——規范化和陽光化，探索怎樣讓民間資本進入金融領域和實體經濟。溫州金融綜合改革試驗區十二項主要任務中，他向記者詳解了幾個大家非常關注的版塊。

????民間資本將有哪些出路？

????讓不同量級的資本，進入不同領域

????各方都有這樣一個想法：讓不同量級的資本，進入不同的領域。

????比如，一般的老百姓，不可能參股小額貸款公司或者銀行。那么，政府能不能拿出一些基礎設施項目，讓老百姓參與基礎設施建設，以債券股份形式進入。股份定低一點，比如一萬元一股。

????對于擁有50萬、100萬或200萬這樣的群體，就可以進入產權交易市場。溫州這次要做的，是必須規范起來，按照中國相關體系操作。

????溫州現有的股權營運中心，可以作為模本，但是要嚴格區別于上海和深圳證券交易所。這樣做，一方面可以讓中小微企業能夠直接募集到資金，另一方面也讓那些有一定經濟實力的投資人，能夠順利進入。

????再往上，擁有千萬級別資本的人，有3個平臺讓他們進入。

????第一是小額貸款公司，今年要再辦30家，數量達到60家以上，馬上要推出第一批10家招投標了；

????第二個是村鎮銀行，國家給溫州兩個特例，一個是民間資本可以作為“發起”，二是小額貸款公司符合條件可轉為村鎮銀行，這方面銀監會有相應條件規定，應該會依照執行，但有些細節問題也會探討；

????第三是農村合作銀行的股份制改造，現在也在做方案了。