再推私有化

　　2010年年底，俄羅斯政府批準新一輪國企私有化方案，宣布將減持10家大型國有企業和國有銀行的股份，預計收入1萬億盧布。

　　這10家國企和銀行是各自領域的“巨無霸”，包括俄羅斯石油公司、國家水電公司、國有鐵路公司和儲蓄銀行，而政府減持比例在“4.11%減1股”至“50%減1股”之間，減持后仍保持控股地位。

　　這一舉措堪稱蘇聯解體后俄羅斯政府又一輪大型國企私有化進程，規模僅次于上世紀90年代“證券私有化”。

　　不過，國際資本市場不景氣，加之借助私有化彌補財政缺口的需求下降，政府2011年暫緩實施儲蓄銀行等大型國企私有化。今年，隨著國際資本市場回暖和經濟復蘇勢頭延續，私有化進程可望加快。

　　普京多次承諾，將繼續降低國有經濟比例，減少政府對經濟的影響，以增加市場活力。今后一段時期，私有化或許是俄羅斯經濟生活的重要內容。

　　問題依然多

　　然而，普京出任總理期間，俄羅斯投資和經商環境沒有太大改善、所謂“創新型經濟”似乎停留在口號和紙面上。

　　更為糾結的是，俄羅斯過度依賴能源出口的經濟結構性缺陷沒有根本好轉，意味著普京宣示的向“新經濟”轉型短期內無法實現。

　　即便官方視為“成績斐然”的獨聯體一體化努力，各國核心利益不同、社會制度和發展水平各異，加之西方國家影響，獨聯體整體“獨”與“聯”難有定局。

　　與經濟相關，政府反腐敗成效屢遭詬病。而經濟以外，普京為軍隊建設投入“心血”，著力裝備現代化和軍隊職業化，令俄軍呈現“新面貌”雛形。最近4年，俄羅斯軍事工業綜合體產值增長近一半。

　　另外，他推動高等學校統一入學考試、養老體系、醫療和教育收費、住房和公共服務等領域改革。盡管遭到質疑，一些改革舉措有望在他總統任期內延續。(劉愷)

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