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　　甘肅小伙劉文波在河南洛陽救出兩名溺水女孩自己不幸溺亡。河南見義勇為基金會洛陽分會卻明確表示，根據現行的《河南省維護社會治安見義勇為人員保護辦法》（下稱“保護辦法”，下河救人不屬于當地見義勇為條例的適用范圍。河南省見義勇為基金會秘書長鄭獻春也稱：按河南省出臺的這個規定，下河救人不在見義勇為規定之列。此消息一出，立刻遭到市民質疑。（《成都晚報》）法規跟不上形勢引發熱議。但令人欣慰的是，據悉，河南近期將擴大見義勇為的認定范圍，并有望納入立法計劃。

　　反對：不要讓英雄，流血再流淚

　　根據現行的《河南省維護社會治安見義勇為人員保護辦法》，見義勇為的目的必須是維護社會治安，構成的要素必須包括與犯罪分子作斗爭、與重大的治安災害作斗爭。

　　那么什么是見義勇為的行為呢？見義勇為是指為保護國家、集體利益或者他人的人身、財產安全，不顧個人安危，與正在發生的違法犯罪作斗爭或者搶險救災的行為。

　　劉文波在得知兩名女孩溺水后，來不及多想，不顧個人安危毅然跳入水中去救人，怎么說這都是一種義無反顧的英雄行為，可英雄這樣的壯舉，卻被認定不在《河南省維護社會治安見義勇為人員保護辦法》范圍內，如果九泉之下的劉文波知道這一結果，又該會流下怎樣的淚水？

　　每年各地類似劉文波因救人而溺亡的英雄壯舉，都毫無例外地被認定為見義勇為或得到政府的撫恤金，為什么在河南洛陽就不行呢？如果說下水救人不屬于治安范疇不是見義勇為，那以后誰還會冒著生命危險再去救人？很顯然，河南省此舉，不說是教條主義在作怪，那也是有缺陷的。一句話，保護見義勇為者，就是要讓已經流了血后的英雄不能再流淚，讓更多的人來學習英雄的行為，從而促進社會風氣的根本好轉。（王琪）

　　屬見義勇為，不容置疑

　　下水救人不僅需要勇氣，而且需要本領，不會游泳者即使想救也救不了，再則，下水救人相當的危險，溺水者手忙腳亂，失去理智，即使游泳技術再高超，也可能擺脫不了求生者緊緊箍住的“鐵手”，現實中常出現救者與被救者同歸于盡的慘境。要說起來，下水救人風險巨大，生死難以預料，與搶險救災及與歹徒搏斗相比毫不遜色。

　　甘肅小伙劉文波與溺水者毫不相識，而在最危急的時刻，卻毅然決然跳入深水區實施搶救，水中搶救一個人就得付出相當的代價，而連續搶救起兩個人，其身體的消耗到了極點，這一救兩條生命得以生還，而自己卻不幸溺亡，此種把生留給他人，為他人的生而付出，這是什么精神？說其是舍己為人，說其有高尚的情操一點也不為過。

　　現實中下水救人者，被授予見義勇為稱號者不少，遠的不說，就說近的，如：沈星搶救落水少年被授予見義勇為稱號；望牛墩村民陳國成、吳富強勇救落水童，被授予“見義勇為好市民”；汪顯明、汪顯鋒兩位農民兄弟營救落水人員，被授予全國見義勇為模范等等。劉文波下水救人授予見義勇為也應是當之無愧。當今的社會非常需要提倡見義勇為，需要劉文波、張麗莉這樣的俠義之士。

　　社會之大，范圍之廣，見義勇為行為多種多樣，各有不同，但是有一點相同，那就是為了社會，為了他人，不顧個人安危，挺身而出，假如說限制得太死，高尚的行為不能得到認可，不僅對見義勇為者個人及家庭不公，同時對社會弘揚正氣，樹立核心價值也帶來影響。

　　河南省見義勇為基金會秘書長鄭獻春說：按這個規定，下河救人不在見義勇為規定之列。以本人想象，這也許是《保護辦法》的不完善，是一種疏漏，并非對下河救人見義勇為的不認可，因而，一是應該毫無懸念地授予劉文波見義勇為稱號；二是加緊修改有關法規，讓下水救人此種見義勇為有據可查，有法可依。（羅瑞明）

　　評判：法規不冷漠，執行太僵化

　　我上網搜索了一下，《河南省維護社會治安見義勇為人員保護辦法》頒布施行時間為1998年2月23日，第三條關于“公民有下列行為之一的應當給予保護和獎勵”的內容中，確有“與犯罪分子作斗爭、與重大的治安災害作斗爭”等要素，但在該條第五項還有這樣的表述，即“其他需要保護和獎勵的見義勇為行為”。那么，公民落水需要急救屬于不屬于這個“其他”呢？我們希望河南省見義勇為基金會給出答案。

　　地方性法規應該服從于國家級法規，同時“前文”也應該服從“后文”。國務院辦公廳今年7月轉發民政部等部門《關于加強見義勇為人員權益保護的意見》，其中明確提出，國家對公民在法定職責、法定義務之外，為保護國家利益、社會公共利益和他人的人身、財產安全挺身而出的見義勇為行為，依法予以保護。河南省見義勇為基金會不會對這個“國家級法規”和“后文”全然不知吧。

　　所以，在我們一致譴責制度冷漠之時，卻發現原來河南省見義勇為基金會卻是在選擇性執行舊規；在我們深深地為下水救人犧牲的小伙感到惋惜，甚至產生出“多一事不如少一事”當遇有落水者將選擇見死不救之時，卻不知上了不盡職還推責者的當。不是國家法規對下水救人者如此冷漠，而是地方相關部門執行中過于形而上學，且還以自己錯誤的理解和不作為、亂作為之舉誤導了社會的公平正義。因此，國家應該統一各地見義勇為的標準。（周稀銀）

　　建議：跟進時代，統一標準

　　下水救人在河南目前不被認定為見義勇為，其實并不是有關部門的故意為難，而是根據河南有關法規來的。1998年發布實施的《河南省維護社會治安見義勇為人員保護辦法》規定，見義勇為的目的必須是維護社會治安，構成的要素必須包括與犯罪分子作斗爭、與重大的治安災害作斗爭。根據這一定義，跳水救人就和見義勇為沒有什么關系。

　　其實，見義勇為條例不能見義勇為，沒有保護“義”舉的人不僅僅一個地方存在。重慶市的何某為勇救落水兒童而獻身，然而根據《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》的規定，何某的行為也沒能評為見義勇為，因為該條例限定見義勇為必須是“與違法犯罪作斗爭”。

　　一些地方為什么把見義勇為定得如此狹窄，可能也有原因。一是很多見義勇為條例是多年前制定的，在那個時候。由于受思想觀念的局限，只能把在社會治安中表現出來的“義”舉定義為見義勇為。二是有些地方也不愿意擴大見義勇為，因為政府要對見義勇為承擔很大的保障、獎勵作用，一旦擴大見義勇為范圍，政府的付出就會更多。

　　目前，我國對見義勇為沒有統一的規定，很多是地方規定，有人統計過，見義勇為地方法規多達60多部，在這些地方法規中，很多存在著認定不統一的問題。有的把搶險救災排除在見義勇為之外。保安跟犯罪人搏斗受傷，廣東省可認定該行為屬于見義勇為，但四川省并不這樣認定。

　　單靠各地糾正認定標準不一的問題，恐怕難度很大，一是一些地方愿意不愿意糾正，二是一個地方一個地方來立法糾正，這樣的立法成本也很大。那么面對全國見義勇為地方法規不統一的問題，國家能不能統一立法，對什么是見義勇為如何認定、見義勇為如何保障等進行規定，這既可以很好地在全社會倡導見義勇為，也能減少立法成本。（肖華）

　　■三言兩語

　　●“下水救人不算見義勇為”太冷漠。實在不需贅述劉文波此舉如何高尚，河南省見義勇為基金會洛陽分會面對的輿情態勢充分說明，公眾對此早有高度認同。——劉彩霞

　　●以后什么算見義勇為！——姜俊

　　●問：為什么下水救人不算見義勇為？誰沒事會為救個人特意淹死自己，留給后人一個見義勇為的名？這名有什么用？答：相關部門瞎搞！我思考了下，也是，你能怎樣？——李悠揚

　　●經不起檢驗的官員。缺乏基本的正義、道德。——石念軍

　　●抬高見義勇為門檻，得不償失！——馬里昂

　　●這一規定不太合理，或者至少對救人者進行補償。——錢佳佳

　　●人家明確說了下水救人應當算見義勇為，可是當初制定條例的時候把這條漏掉了。現在需要做的是把條例補充完善。有句話說得對：人人都以為自己比別人更高明，更有道德。唉，我也犯了這毛病嗎？——魯寬