中新網(wǎng)12月21日電綜合報(bào)道，12月31日就是美國國會(huì)兩黨解決“財(cái)政懸崖”危機(jī)的最后期限。若在明年1月1日前不能達(dá)成協(xié)議，那么美國財(cái)政就會(huì)進(jìn)入“大幅度稅收增加與開支減少”并發(fā)的局面。經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，預(yù)計(jì)這會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來約6000億美元的下行風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)再次衰退。

　　大選結(jié)束后，如何減少聯(lián)邦政府龐大的財(cái)政赤字就成為美國國內(nèi)一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)問題。一個(gè)半月以來，關(guān)于國會(huì)兩黨談判進(jìn)展的情況幾乎每天都占據(jù)著美國各大主流媒體的要聞區(qū)。分析稱，兩黨都同意要改變目前赤字龐大的困境，但對(duì)于如何達(dá)到這一目標(biāo)存在嚴(yán)重分歧。眼下距離“懸崖”的大限只有10天，他們也仍未達(dá)成一致協(xié)議。

　　增稅，還是減支？

　　從開始談判到現(xiàn)在，民主與共和黨就解決財(cái)政危機(jī)提出過一系列方案，而且目前兩黨都對(duì)彼此最初的方案進(jìn)行調(diào)整，各有妥協(xié)之處。可是，分析稱，雙方給出的解決辦法還是沒有“交匯處”，都認(rèn)為對(duì)方“不夠嚴(yán)肅”、“不夠讓步”。

　　白宮與民主黨提出的減赤方案主要基于“增稅”，即從增加對(duì)富人的稅收來緩解聯(lián)邦財(cái)政困境，但這一點(diǎn)為共和黨所不容。奧巴馬在本周已對(duì)最初方案做出調(diào)整，表示愿意提高增稅門檻，從最初決定增加年收入在25萬美元以上家庭的稅收，改變?yōu)獒槍?duì)年收入高于40萬美元的家庭，并同意將政府在未來十年的增收數(shù)額從最初的1.6萬億美元降至1.2萬億美元。

　　可即便如此，共和黨人依舊認(rèn)為這“過于苛刻”。眾議院議長、共和黨人博納對(duì)此提出相應(yīng)“B方案”，不再堅(jiān)守對(duì)所有人延長“稅收減免”政策，同意增加年收入100萬美元以上民眾的稅率。但民主黨人表示，僅增加這部分人的稅收對(duì)于減少赤字“作用太小”，奧巴馬稱不會(huì)同意簽署類似內(nèi)容的法案。

　　而共和黨人提出的減赤方案主要基于“減支”，即削減占聯(lián)邦支出40%的“大頭”——醫(yī)療及社會(huì)福利項(xiàng)目支出來擺脫財(cái)政窘境。但對(duì)于要推行“全民醫(yī)保”的奧巴馬來說，這一點(diǎn)他堅(jiān)決不會(huì)同意。另外，共和黨不主張削減國防經(jīng)費(fèi)等開支，而民主黨此前則要求削減國防開支，補(bǔ)貼能源企業(yè)。不過，眾議院已于20日通過了《2013國防開支授權(quán)法案》，涉及金額高達(dá)6330億美元。有媒體發(fā)出質(zhì)疑，這會(huì)否是兩黨達(dá)成“財(cái)政懸崖”協(xié)議的一個(gè)妥協(xié)？?

　　不論如何，兩黨目前還在就財(cái)政問題進(jìn)行激烈博弈，分析指，共和黨處于“下風(fēng)”。奧巴馬兩周前開啟“選戰(zhàn)式”宣傳模式，在各地推廣其財(cái)政救助方案，給民眾造成若不能達(dá)成協(xié)議，共和黨一方需承擔(dān)主要責(zé)任的印象。作為總統(tǒng)，他也強(qiáng)硬表示不會(huì)簽署任何不包括增加富人稅收的法案。

　　共和黨內(nèi)部如今也陷入分裂。20日，博納放棄了“B方案”，因?yàn)榇朔桨覆话ㄈ魏吾槍?duì)美國聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障等福利項(xiàng)目的減支，他表示沒能有效團(tuán)結(jié)黨內(nèi)保守派。

　　此前，保守派議員湯姆?柯爾表示，98%的美國人不應(yīng)該承受由稅收增加而帶來的壓力，并稱，若給98%的美國人增稅會(huì)嚴(yán)重影響美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。作為保守派議員，柯爾在共和黨內(nèi)部的影響力不容小覷。他的公開聲明加大了共和黨內(nèi)部關(guān)于應(yīng)對(duì)“財(cái)政懸崖”危機(jī)的分歧。

　　據(jù)悉，2012財(cái)年美國聯(lián)邦赤字1.089萬億美元，政府未償債務(wù)16.07萬億美元。不僅如此，前四年美國每年財(cái)政赤字均逾1萬億美元。美國財(cái)長蓋特納早就表示，已做好財(cái)政“跳崖”的準(zhǔn)備，他本人也有意卸任。分析指，“巧婦難為無米之炊”。面對(duì)過去幾年每年上萬億美元的財(cái)政赤字，財(cái)長這個(gè)位置“不好坐”。

　　“掉崖”系噱頭？

　　驢象兩黨因“懸崖”問題各執(zhí)一詞，至今未能達(dá)成協(xié)議，令旁人“干著急、捏把汗”。但是，也有分析稱，其實(shí)不必過于擔(dān)心達(dá)不成協(xié)議，即便跌落懸崖，它對(duì)美國經(jīng)濟(jì)不也不會(huì)產(chǎn)生立竿見影的負(fù)面影響。而且，兩黨會(huì)將此難題留待以后解決。

　　分析指出，“財(cái)政懸崖”只是一個(gè)新名詞，而驢象兩黨因?yàn)樨?cái)政議題激烈博弈是美國政治的常態(tài)。這在白宮和國會(huì)參眾兩院分屬不同黨派的情況下尤為顯見。

　　美國前總統(tǒng)克林頓表示，“這只是政治姿態(tài)而已。民主黨和共和黨就像兩只狗一樣，湊近一塊肉相互嗅著，他們正準(zhǔn)備達(dá)成協(xié)議，那才是下面將要發(fā)生的事情。”

　　“股神”巴菲特也表示，他預(yù)計(jì)要到明年1月兩黨才能達(dá)成妥協(xié)。但他強(qiáng)調(diào)，如果兩黨不能在12月31日前就“財(cái)政懸崖”問題達(dá)成妥協(xié)，也并非到了“世界末日”。在他看來，這并不會(huì)影響他長期的投資決定，他繼續(xù)看好美國經(jīng)濟(jì)。

　　奧巴馬此前與高盛、雅虎等大型企業(yè)高管會(huì)面，他們中的多數(shù)表示愿意就提高富人稅率問題“做出讓步”。

　　另外，認(rèn)為“財(cái)政懸崖”問題關(guān)乎自己切身利益的美國人實(shí)為少數(shù)。美國知名民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心與《華盛頓郵報(bào)》近日的一份民調(diào)顯示，有近半數(shù)受訪者對(duì)“財(cái)政懸崖”的具體影響其實(shí)并不清楚。

　　真正對(duì)此表示擔(dān)憂的是美國的老年富豪們。因?yàn)榘讓m不僅建議要將個(gè)人收入所得稅率上調(diào)，也主張將執(zhí)行了兩年的遺產(chǎn)稅優(yōu)惠政策終結(jié)。倘若如此，美國遺產(chǎn)稅的每人免征額將從今年的500萬美元大幅下調(diào)至明年的100萬美元，最高稅率也將從35%上調(diào)至55%。在美國從事理財(cái)服務(wù)的業(yè)內(nèi)人士透露，近期出現(xiàn)美國富人扎堆設(shè)立基金會(huì)的現(xiàn)象，希望通過這一途徑進(jìn)行避稅，降低大筆資產(chǎn)上繳國庫的“風(fēng)險(xiǎn)”。