一些“編審委員會”、“編輯委員會”未經(jīng)國家有關(guān)部門備案

　　據(jù)中國青年報(bào)記者調(diào)查，京城一家規(guī)模與實(shí)力不大的出版社就設(shè)立有兩個“規(guī)劃教材編審委員會”，涵蓋各類人員75名。某大學(xué)出版社兩個高職高專專業(yè)實(shí)踐課程體系主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，擔(dān)綱總策劃的是出版社分管社領(lǐng)導(dǎo)，既聘請總顧問，又聘請教職委顧問，還聘請行業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)品顧問。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“教育部目前只批準(zhǔn)成立了全國中小學(xué)教材審定委員會和全國中等職業(yè)教育教材審定委員會。除此之外，其他的‘編審委員會’、‘編輯委員會’都沒有經(jīng)國家有關(guān)部門備案批準(zhǔn)?！?/p>

　　據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，一些高職高專教材的“編審委員會”、“編輯委員會”都是為了占領(lǐng)市場而設(shè)立的，拉名人、專家當(dāng)顧問或主任，有的可能發(fā)揮一點(diǎn)作用，有的一點(diǎn)作用都不發(fā)揮，只是掛名而已。有的出版社為了打通關(guān)系，隨時用公文包拎著成捆現(xiàn)金。

　　知情者向本報(bào)記者透露，某省在一次執(zhí)法活動中查獲4000萬碼洋的非法出版物，其中高職高專教材所占比例較大，背后是錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系。

　　“實(shí)際上，很多是書商打著出版社的名義在操盤。”資深人士表示，按理說很多高職高專教材只能是具有一定資質(zhì)的出版社出版，現(xiàn)在一些書商紛紛與出版社合作，市場、投入都是由書商自己干，然后給出版社交一筆管理費(fèi)了事。

　　至于書商的人員結(jié)構(gòu)，很多都是學(xué)校或出版行業(yè)中一些有“經(jīng)濟(jì)頭腦”的人跳出來，輕車熟路地闖高職高專教材市場。他們比原來在學(xué)?；虺霭嫔鐠甑酶?，也是導(dǎo)致高職高專教材出版發(fā)行市場亂象叢生的主要“禍根”。

　　商業(yè)利益居上 社會公益向下

　　據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，相對于機(jī)械工業(yè)出版社、電子工業(yè)出版社、高等教育出版社、人民衛(wèi)生出版社等出版專業(yè)教材的大出版社來說，很多大學(xué)出版社是改革開放以后才成立的，人員、規(guī)模不大，實(shí)力較弱。

　　同時，在各大學(xué)出版社中，處境最好的當(dāng)數(shù)師范類出版社，因其出版中小學(xué)各類教輔書籍市場大，日子好過些；理工類出版社因其出版書籍的專業(yè)范圍窄，受眾少，處境較差。

　　2000年之前，國內(nèi)出版社嚴(yán)格執(zhí)行出版分工，即理工類的出版社只能出版理工類教材，不能出版文科類的教材。比如，高職高專教材中的醫(yī)藥類放在人民衛(wèi)生出版社出版，就有一定的市場與社會認(rèn)可度；若放到理工出版社出版，人家根本不敢信任與選用。

　　2000年以后出版范圍放開了，再加上國家大力發(fā)展職業(yè)教育，出版社紛紛上馬高職高專教材項(xiàng)目。北京某教育科技有限公司就是由一家出版社駐全國各省區(qū)辦事處聯(lián)合投資的，以研發(fā)、推廣高職高專實(shí)踐課程體系為主要發(fā)展方向。北京另一家文化發(fā)展有限公司則是在某出版社圖書中心基礎(chǔ)上成立的。

　　兩家出版社在描繪自己的市場盈利與處境時說：“高職高專教材市場全年銷售碼洋還抵不上一座樓盤的利潤?！庇幸患抑械纫?guī)模出版社的負(fù)責(zé)人則透露，高職高專教材一年給社里帶來的碼洋達(dá)到1億多元，成為全社上下的“頂梁柱”。

　　據(jù)某出版社調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職高專教材的年換版率約為26%，哪家出版社給的好處多，高職高專就選用哪家出版社的教材。某職業(yè)院校校長在同出版社合作出版500本教材時，就提出由學(xué)校資助出版社4.2萬元，其中1萬元需要返還學(xué)校給個別人發(fā)放獎金。

　　針對目前高職高專教材出版發(fā)行市場的種種怪現(xiàn)象，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“教材是一種具有社會公益事業(yè)性質(zhì)的特殊文化產(chǎn)品，絕對不允許也不能按商業(yè)暴利的思維來操作出版。國家將建立相關(guān)機(jī)制體制，整治當(dāng)前這種亂象。”

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