受累煤炭 山西柳林民間借貸兌付危機

　　雖春節已過，但當地公安機關未公開“王鳳連非法吸收公眾存款案”的偵辦情況。隨著數月前這名被坊間稱為 “王行長”的村婦被抓，山西省柳林縣的高利貸徹底崩盤。有消息指此案涉及近百億元民間借貸資金，遠超溫州吳英、鄂爾多斯蘇葉女等。

　　與王鳳連案并列的，還有多起民間借貸案件同在2012年春夏之際被查。因涉及大量公務員參與借貸，使得此案在當地極為神秘。

　　高利貸徹底崩盤

　　55歲的“王行長”名叫王鳳連，柳林縣薛村鎮高紅村人，因為從事“民間融資”，縣城里的人幾乎都知道她。王鳳連不是銀行行長，卻一度調動著動輒億元的資金，現在，她被捕了，當地盛傳“比浙江的吳英厲害千萬倍”。

　　1月20日，呂梁市降下2013年的第一場雪，白雪掩蓋了常年黑塵飛揚的道路。從2012年春季案發至今，柳林縣官方始終未公開當地高利貸案的詳細情況。位于縣城西部電廠附近那幢屬于王鳳連的4層小樓空寂無人。

　　這個緣煤暴富的小城，十多年來因集中了山西煤老板的各種傳聞而蜚聲呂梁山外。現在，這里的人們見面都要相互詢問的新故事是——“王行長”怎么樣了。2012年春節后，“王行長”涉嫌非法吸收公眾存款被柳林縣公安局刑事拘留，隨后被批捕。

　　“王行長”被抓時靜悄悄的，柳林警方沒有通過公開渠道發布只言片語。但是，消息依然風一樣瞬間傳遍了柳林縣和呂梁市——“放款”的“王行長”被抓，柳林高利貸“爛包”了。

　　2012年7月31日，柳林縣公安局通過當地媒體發布通告，稱王鳳連因“非法吸收公眾存款案”已被逮捕，要求所有給王鳳連存款的存款人20日內到柳林縣公安局巡邏防爆大隊申報登記，逾期不候。

　　這一通告讓柳林高利貸“爛包”的消息持續發酵，王鳳連案之后，坊間接著爆出多名“放款人”和“用款人”(柳林民間稱謂，指出借人和借款人)，牽涉眾多當地知名煤炭企業老板。

　　2012年10月8日，柳林縣委、縣政府牽頭成立了“民營實體經濟組織民間融資風險化解領導組”(下稱“縣化解組”)，成員涵蓋了全縣四套班子及各主要機關負責人。

　　但是，柳林縣始終沒有公開王鳳連等人涉案的金額及相關情況。

　　“縣化解組”成員依然用“不熟悉情況”來回避外界對王鳳連案的詢問。

　　另據了解，柳林縣紀檢部門并未發現高利貸案中有公職人員涉及巨額資金來源不明的案件。而柳林縣公安局一位接近案情的工作人員透露：“(王鳳連案中)肯定有黨員干部放款，但一般都不用自己的名義。”

　　煤企資金斷鏈

　　2011年以來，因市場需求不斷下滑，煤價縮水嚴重，山西大量煤企銷售不暢，資金斷鏈，生存困難。在此背景下，眾多經過資源整合正在建設中的礦井資金緊缺，甚至一度欠發礦工工資。

　　呂梁市煤炭工業局在2012年12月21日發文件督促煤礦為井下職工繳納意外傷害保險，這在往年并不多見。2012年，全市有39家煤炭生產企業欠繳意外傷害險，其中包括柳林縣的6家煤企。

　　2013年1月24日，柳林縣煤炭工業局局長杜彥斌表示，柳林眾多煤企中，聯盛集團日子最不好過，“它從2011年7月開始欠發工資，目前工資只發到2012年7月。”

　　過去的那一年，聯盛集團曾因董事長邢利斌7000萬元嫁女而被國人關注。實際上，彼時的聯盛集團正在面臨巨大的資金壓力，有6座煤礦需要改造建設。業內監管機關專業人士稱，每座礦井均需投入資金5億元以上，這家在山西頗有名氣的民營煤企共需要數十億元，才能完成礦井建設。

　　杜彥斌認為，聯盛集團“自己投入了其中的一小部分，煤礦建設的大部分資金需要融資獲得” 。

　　2010年開工建設、原定2012年投入使用的“聯盛教育園區”也面臨資金難題。這座園區由聯盛集團投入10億元打造，一度被媒體稱為山西最大的企業公益項目，現在因欠發施工企業工程款被迫延期施工。負責該園區建設的聯盛高管康序稱：“那些工隊干一個月就要錢，半個月也不能等，給不了人家就走了。現在園區的內部裝修和設備還沒配全。”

　　和聯盛集團相似的是，柳林多家煤炭生產企業面臨資金難題。當地坊間盛傳煤老板們不惜月息5分舉債高利貸欲渡難關。

　　柳林特色借資

　　柳林曾一度是國定貧困縣。現在它因煤暴富，2011年財政收入超過70億元，位列山西第二。

　　因4號主焦煤儲量豐富，上世紀末摘掉貧困縣帽子后，柳林縣大力發展煤炭產業，目前全縣26座大型礦井煤炭產能達到年2680萬噸。在2009年山西煤炭資源整合開始后，大批“煤老板”瞄準資源優勢集合成多個煤炭產業集團，資產規模均以百億元為單位。在當地群眾看來，能在資源整合中勝出的煤企不會虧本。

　　2009年的時候，王鳳連所在的高紅村將土地交給聯盛集團建設電廠，她也放棄了早年經營的小賣部和養豬場，聯合村里的人們，將電廠征地補償款匯集起來，再出借給資金日漸緊張的企業。

　　在煤炭市場未見頹靡的時候，高額利息能夠及時到賬，刺激著這個“有信譽、能長久”的民間融資產業鏈不斷擴張，投資方向從煤炭產業發展到房地產業，甚至街頭打工者也將辛苦積攢的鈔票匯集起來交給放貸人，以圖高息回報。

　　柳林縣一位董姓建筑商透露，在“全民集資放貸”的大潮中，一些官員利用權力，無償或低息向王鳳連舉債，再將這借來的幾千萬元委托親友，以他人名義約定4分或5分月息交給王貸出，從中漁利。“這是用自己的骨頭砸自己的肉，人家喝你的油，可能王鳳連也知道，但她沒辦法，最后爛包了。”