12日，海口勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)在海口西海岸舉行“保障農(nóng)民工工資發(fā)放制度推進(jìn)會(huì)”，對(duì)21家建筑企業(yè)和農(nóng)民工代表，進(jìn)行保障農(nóng)民工工資發(fā)放月度通報(bào)制度培訓(xùn)。從今年5月起，全市實(shí)行農(nóng)民工工資發(fā)放月度通報(bào)制度，要求企業(yè)按月給工人發(fā)放工資，并上報(bào)花名冊(cè)等用工材料，預(yù)防和減少農(nóng)民工欠薪事件發(fā)生。

　　近幾年來，我市工程領(lǐng)域欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件逐年上升。2012年，海口市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)共處置群體性突發(fā)事件82宗，幾乎全部集中在建筑、裝修領(lǐng)域，渉及人數(shù)3612人，涉及金額9184.04萬，給社會(huì)造成極大的不穩(wěn)定因素。據(jù)分析，在海口勞務(wù)糾紛情況中，工資欠薪占大部分。今年1月至3月，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)共立案查處案件54件，涉及拖欠工資的30件，比例高達(dá)56%，涉及人數(shù)160人，涉及金額444萬。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)，近年拖欠工資問題出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：欠薪案件領(lǐng)域非常集中，主要集中在建筑、裝修領(lǐng)域，且呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。惡意討薪情況比較突出，利用討薪借口討要工程款案件增多。造成拖欠工資問題主要原因包括：法律制度不健全；市建筑市場(chǎng)不規(guī)范；勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)；勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量不足、手段單一。

　　對(duì)此，目前主要采取定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度和完善相關(guān)法律法規(guī)；開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保障法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查、農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查等。

　　農(nóng)民工工資將按月發(fā)放

　　按照要求，我市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄范圍加強(qiáng)日常巡查，對(duì)農(nóng)民工工資保證金收繳情況和工資發(fā)放情況逐一檢查，發(fā)現(xiàn)沒有繳納農(nóng)民工工資保證金和按月發(fā)放工資的，限期責(zé)令補(bǔ)繳和發(fā)放工資。

　　實(shí)行農(nóng)民工工資發(fā)放月度通報(bào)制度后，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，將加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)工地的日常巡查，對(duì)農(nóng)民工工資保證金收繳情況和工資發(fā)放情況進(jìn)行逐一檢查。從5月開始，各區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門將每個(gè)月對(duì)工地農(nóng)民工工資保證金收繳情況和工資發(fā)放情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，于次月向海口市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)及海口市人力資源和社會(huì)保障局逐級(jí)通報(bào)，海口市人社局將把農(nóng)民工工資發(fā)放月度通報(bào)，納入工作目標(biāo)管理年度考核。建筑企業(yè)必須向勞動(dòng)監(jiān)察部門每月提交農(nóng)民工基本信息表（花名冊(cè)）、農(nóng)民工工資發(fā)放表、建筑工程項(xiàng)目信息登記表、勞動(dòng)合同幾項(xiàng)重要信息。

　　根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域各單位農(nóng)民工工資支付職責(zé)分工，建設(shè)單位職責(zé)包括：按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入指定專戶；按約定支付工程款，明確勞務(wù)工資款項(xiàng)，并督促施工企業(yè)支付。

　　總承包企業(yè)職責(zé)包括：按合同約定與分包企業(yè)及時(shí)結(jié)清工程款；因轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，承擔(dān)全部責(zé)任，先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；分包企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，發(fā)包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任；及時(shí)公示勞務(wù)費(fèi)支付數(shù)額和支付時(shí)間。

　　分包企業(yè)、勞務(wù)公司的職責(zé)：建立農(nóng)民工花名冊(cè)，做好施工人員日施工記錄，工時(shí)、單價(jià)明確；嚴(yán)格規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣；建立農(nóng)民工工資發(fā)放明細(xì)，將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

　　海口農(nóng)民工維權(quán)渠道多

　　農(nóng)民工維權(quán)，可到各區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)投訴，到勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)結(jié)果不服的，可向法院提起訴訟；遇到復(fù)雜的官司，可到海口市及各區(qū)法律援助中心等部門尋求幫助。

　　舉報(bào)投訴電話：市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)：66784629。秀英區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)：68648727。龍華區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)：68530871。瓊山區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)：65876939。美蘭區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)：65374425。保稅區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)：66819382。高新區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)：65483637。五源河派出所值班電話：68703106。海口市法律援助中心電話：12348、66230607。龍華區(qū)法律援助中心電話：0898-68538148。美蘭區(qū)法律援助中心電話：0898－65333148。秀英區(qū)法律援助中心電話：0898－68658148。瓊山區(qū)法律援助中心電話：0898-65895148、65892027。

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