據美國海軍網報道，當地時間7月12日，菲律賓海軍接收的第二艘“漢密爾頓”級巡邏艦“達拉斯”號駛入美國珍珠港希卡姆聯合基地進行訪問。　圖片來源：環球網

　　對華強硬

　　在亞太這個大舞臺上，菲律賓似乎生怕自己被不小心遺忘了，所以想盡辦法折騰出點動靜。

　　15日，菲律賓外交部發言人赫爾南德斯稱，盡管菲方幾次試圖（與中方）進行協商，中方在南海領土爭端上向菲律賓釋放的明確信號卻是“要談判，必須首先承認整個南中國海是中國的”，因此，“菲已不可能繼續與中國就南海爭議進行雙邊磋商”。

　　在單方面對中國關閉磋商大門的同時，菲律賓對美國大開方便之門。而且，在與美國的一系列互動中，菲律賓自認為自己的底氣更足、腰桿更硬了。

　　根據菲律賓媒體報道，菲總統府13日表示，美國總統奧巴馬此前警告中國不要在與鄰國的海洋爭端中動用武力或者使用威脅手段，菲方認為奧巴馬的這一表態鞏固了菲律賓在海洋爭端中的立場。雖然菲總統副發言人阿比蓋爾·瓦爾特還不好意思將奧巴馬的表態直接說成是一種巨大的聲援，卻一再強調菲方立場與奧巴馬表態“一致”。

　　菲律賓的強硬態度算不上出人意料。美國斯坦福大學國際安全和合作中心研究員薛理泰就在新加坡《聯合早報》網撰文指出，剛剛結束的美菲“克拉2013”聯合軍演昭示，今后無論在黃巖島還是在仁愛礁，菲方不但不會輕易讓步，而且立場可能更加堅定，態度更加強硬。

　　當然，菲律賓的強硬態度還有一個重要原因：內部壓力。分析指出，阿基諾三世上臺時曾作出反腐、減貧、改革的三項許諾，如今有失眾望。失業率高企、自然災難頻發、政績乏善可陳，這樣的國內困局讓菲律賓政府刻意在外樹敵，轉移民眾視線。

　　對美諂媚

　　面對美國“大佬”，菲律賓則是一副笑臉相迎。

　　在美國“亞太再平衡”戰略背景下，去年，美國前防長帕內塔宣布，美國海軍將在亞太地區部署60%的戰斗力量。今年，美國新防長哈格爾又宣布，美國本土外的60%的空軍和陸戰隊也將部署在亞太地區，并將在亞太地區優先部署最犀利的武器裝備。

　　這一戰略調整讓自視為美國在亞太地區“小弟”的菲律賓喜笑顏開，摩拳擦掌地當起了“馬前卒”。

　　日前，據美國和菲律賓官方稱，美國正就—份美在菲律賓設立軍事設施并派遣輪流駐扎人員的協議與菲律賓進行談判。該協議將允許美軍更長時間地停留在菲律賓，并駐扎在菲律賓的軍事基地內。有官員稱，協議還將允許美軍在菲律賓設立軍事設施。

　　美國駐菲律賓大使館發言人伊麗莎白·梅薩聲稱，美國不尋求在菲律賓設立或重啟任何軍事基地。不過，英國《簡氏防務周刊》亞太區編輯詹姆斯·哈迪分析認為，美軍部分地通過商業活動來使用蘇比克灣以及美軍在菲律賓南部基地采用的輪流駐扎模式，都是未來幾年內美國在菲律賓“半永久性”駐軍可能出現的模式。

　　菲律賓與美國的軍事關系一向密切。曾經，菲律賓依賴于美國提供的軍事保護。后來，菲律賓軍費的2/3來自美軍租用其軍事基地的租金。再后來，菲律賓打算重啟軍備計劃的時候，引進美國援助是其首選。如今，菲律賓的二手F16戰斗機、退役的“漢密爾頓”級護衛艦均來自美國。

　　如今看來，甘為“小弟”的菲律賓似乎下定決心要在美國“亞太再平衡”的過程中實現自身的利益最大化。

　　迷失方向

　　只是，理想總是豐滿，現實卻依然骨感。菲律賓政府似乎迷失了前進的正確方向。

　　菲美談判在菲律賓國內引發巨大爭議。越來越多的聲音呼吁菲不要“引狼入室”。多名議員擔憂向外國開放軍事基地會影響菲國家利益；多家菲媒體從歷史和民族情感出發直接向基地說“不”；也有學者指出美國軍事存在帶來的問題，比如菲外交部前副部長勞若·巴哈日前在《美國重返的危險》一文中說，在菲律賓，美國的軍事存在越來越多，所帶來的不幸事件也開始不斷出現：往菲海域傾倒垃圾，美軍艦破壞海洋公園的珊瑚，美無人機無端出現在菲領空等。

　　在7月4日“菲美友誼日”當天，菲律賓多個團體前往美駐菲使館游行示威，打出“廢止《訪問部隊協議》”等標語，抗議美軍在菲進行軍事活動。

　　菲律賓政府的行為在國內未能贏得支持，在國際上也有被孤立的可能。

　　雖然菲律賓隔三差五就要展示一下自己的“馬前卒”作用，但是美國已經明確表示，美國在南海問題上不選邊站隊。這也就意味著，在涉及主權或領土問題時，無論菲律賓如何親美，美國都不會貿然為菲出兵。

　　菲律賓選擇漠視中國提出的磋商建議，堅持尋求國際仲裁。分析指出，這種做法不會得到國際社會的響應，反而可能會導致菲律賓的孤立，導致外交失敗、軍事受挫、經濟衰退。

　　正如有菲律賓學者指出的，菲律賓不應該一味地親美，而應該從本國利益出發，制定獨立外交政策。記者　張紅