畢業季，本是大多畢業生們揮手告別同窗好友，準備拿著畢業證走上求職路的時刻。然而，海南大學２０１３屆數千名學生在畢業前卻收到了校方的提示，如果不能補齊在校期間教材費等款項，將不能正常拿到畢業證。

　　從來沒有對學生進行公示過的收費名目，在學生交錢之后，結算卻為何遲遲不能到來？購買課本后的折扣優惠為何被學校列為“專項資金”？新華社“中國網事”記者就此進行了調查。

　　學校涉嫌違規收取課本費遭學生曝光

　　近日微博賬號為“海南大學畢業生”的網友在網上發帖質疑海南大學將書本費是否補交齊全與學生能否領取畢業證、學位證掛鉤，強令學生二次交課本費且收費信息不公開涉嫌違規。并且有學生質疑“購買課本后的折扣優惠學校為何將其作為‘專項資金’”？

　　據微博博主“海南大學畢業生”透露，２００９年入校時，學生按照學校要求往與學校賬號相關聯的銀行卡里打入了除學費、住宿費以外的１０００元書本購買“專項”資金，但在２０１３年臨近畢業時接到學校下達的班級通知，要求每位同學必須補交齊書本費才能完成畢業離校手續辦理，否則將無法取得畢業證和學位證，大多數同學補交款項多在６００元左右。

　?。玻埃保硨卯厴I生李雪（化名）也證實，海南大學課本費收取不合理?！皩W生在入學前就已經交過１０００元課本費，期間從未對收費內容進行公示，臨近畢業還需補交，且學校威脅學生不補交齊全將無法辦理離校手續，拿不到畢業證和學位證。”李雪說。

　　據學生們反映，在向學校補交課本費后，部分學生并未獲得收據等憑證，學校也未作信息公示，對于課本費具體使用詳情毫不知情。另外，學生原本可以自行購買課本，若在網上購買，最低可享受５—６折優惠，但學校卻從未向學生進行說明。而學校為學生代購課本，可以獲得最低為２—３折的折扣優惠，但學校卻按課本定價以９折向學生收費。

　　“你不交錢就畢業，天下有這么好的事嗎？”

　　按照此前海南大學公開回應，承認課本采購存在中間折扣優惠，并聲稱已將此款作為“專項資金”，無法完全讓利給學生，只有個別家庭困難學生可申請優惠。學生質疑這是變相募捐，同時有學生在網上匿名發了一篇《致海南大學校長的公開信》，海南大學承諾將在７月１５日之前向２０１３屆畢業生返還課本費。但到記者發稿為止，多名學生稱并未收到退款。

　　教材費退款為何千呼萬喚不出來？為何學校連個遲到的公示也沒有？

　　海南大學教務處處長歐陽克毅說，之所以采取兩次收費，是因為在學生入學時學校對課本費估計不足，交的１０００元不夠，所以才在學生臨畢業前要求補齊。

　　“由于當時臨近畢業，又適逢期末考試，時間較緊，加之所涉及的畢業生人數也較多等原因，畢業生助學金銀行賬號信息收集與核對工作未能及時完成，從而也導致清退款沒有能夠按預定的時間發放?！焙Ｄ洗髮W宣傳部副部長譚勇如此解釋。

　　“我個人看法，你不交錢就畢業，天下有這么好的事嗎？”歐陽克毅說，學校對每個同學都是據實結算，該交多少錢，該退多少錢都已經算清楚。學校關心的是每個個體，舉報人（指學生）只關心他自己卻不關心全校對他有多大的意義。

　　“我們也沒有要求學生必須買?。　贬槍Ψ从车膶W生可自行購買課本而學校未作說明一事，歐陽克毅如此回應說。

　　調查發現，涉嫌向學生違規收取課本費不止這一屆學生，２０１２屆畢業生陶某告訴記者，２０１２年畢業前，學校也曾要求學生必須補交齊書本費才能順利畢業。“交了太多，７００—８００元吧，具體數額忘了，學校就是以課本費為名進行收取，并未做過多解釋。”陶某說，事實上，這個現象已經是慣例了，只是以前的學生不敢說罷了。

　　高校違規收費幾時休？

　　盡管在２０１２年印發的《海南省高等學校服務性收費和代收費管理規定（修訂）》中明確規定，高校按教學大綱或教學計劃規定的課程為學生代購教材，高校可按學年或學期預收教材費。教材費應在學年或學期結束時，按實際支付的費用據實結算，多退少補。學校實施收費時，應將收費項目和收費標準進行公示，主動接受學生、家長和社會的監督。未經公示，不得收費。

　　但追根溯源發現，海南大學“違規”收費現象由來已久。海南省物價局此前也曝光稱，２０１２年開展教育收費專項檢查后，責令海南大學等４所高校清退代收費９９３．６１萬元，依法沒收海南大學違規向計劃內研究生收取的學費４９３．９６萬元。

　　但是，涉嫌違規收取課本費現象仍屢次出現，讓公眾不得不提出質疑，高校緣何如此大膽？

　　有專家認為，學生的縱容和懼怕滋長了校方涉嫌違規收費私欲的膨脹。在采訪過程中，眾多學生表示，基本上學校等到臨畢業，學校才拿畢業證等“要挾”，學生哪有不從的道理，只能敢怒不敢言。

　?。玻笔兰o教育教育研究院副院長熊丙奇說，學校要“代購”教材，必須征得學生們的同意。如果沒有事先征得學生同意，并利用代購課本中的折扣優惠獲取利益，就是嚴重亂收費、嚴重違規，學校應該受到相應處罰。

　　但是處罰也鮮有向社會公開。針對此前曝光的高校違規收費問題，海南省物價局的回應也值得玩味。該局副局長符大文表示，查處高校違規收費等問題，屬于保密內容，不能向外公開。

　　業內人士表示，有效監管的缺失，更是縱容了高校收費時的肆無忌憚。遏制高校亂收費，必須加強主管部門監管力度，不能走過場，須嚴肅查處。同時，也需要高校自律，不能唯利是圖，損害學生利益。

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