近期，許多在海口市內開車的人可能會發現：在不少紅綠燈路口，會有一些人向停車等候紅綠燈的汽車上插卡推銷“代開各種正規發票”。據一些群眾介紹：這些“地下稅務公司”代開的部分發票既偷稅漏稅，又能經得起稅務部門的檢查。他們對此提出質疑：如果這些發票是真的話，那么發票是從哪里來的？

　　車主等紅燈遭遇違法銷售 票販子稱能代開正規發票

　　據車主陳先生反映：海口市內出現“地下稅務公司”的地段不少，如龍昆南路與南海大道交叉紅綠燈路口、濱海大道與文化路交叉的紅綠燈路口等，只要汽車停下來等候紅綠燈，一些男女販子就會走過來，以最快的速度給排隊等候的車輛車窗上插上一張名片大小的小廣告。

　　陳先生說：“票販子竟然公開在街頭推銷這些非法業務，卻沒有人進行制止。我們想問：如果這些發票是真的，那這些票販子手中的發票竟是哪里來的？政府有關部門是怎樣管理的？”

　　記者兩天來分別去陳先生反映的幾個路段暗訪，發現票販發放違法“代開發票”卡片的情況十分嚴重。

　　記者接到其中一張違法廣告上是這樣寫的：代開各市縣正規發票，本公司是經海南工商行政管理批準成立的公司。開票范圍：建筑安裝工程款、辦公用品、服務業、勞務費、普通增值等各種正規發票。并注明“發票真假均可查詢，絕對真票！”

　　記者暗訪“地下稅務公司” 票販代開的大額發票是真的

　　10月23日，記者打電話給一個票販子，要開10萬元以內的稅務發票，要求是經得起稅務部門檢查的真發票。

　　記者聯系的小廣告上寫著“海南省鴻運稅務代理有限公司”，聯系人叫“金鑫”。據金鑫介紹：如果要真發票的話，要向他繳納2.5%的“稅金”。即在他那里開10萬元的發票，要向他交納2500元“稅金”。

　　記者問：“收費2.5%有點貴，能不能只收2%？”

　　金鑫回答：“不能，如果你去稅務局開發票，至少要收5%的稅金。這是真發票，是機打的發票，經得起稅務部門檢查的。你可先驗證，是真的，再給我付款。”

　　金鑫還說：“如果你想要收費少一點的話，我們這里有假發票，只收1%‘稅金’。這種假發票也可以在網上查詢，但查詢結果是沒有金額的。只有真發票查詢才有金額在上面的，才經得起稅務部門查賬。”

　　金鑫隨后按要求給記者開了一張面值為66700元國稅發票，并把該發票的“發票代碼”、“發票號碼”及“金額”用手機短信發給記者，要求記者到海南國稅網上進行查詢。

　　記者在海南省國家稅務局發票查詢系統查詢后，結果顯示該發票是“海南省國家稅務局通用機打發票”，開票日期為2013年10月21日，購貨方為三亞某工程服務有限公司。所有的信息顯示：該發票是真發票。

　　代開發票幫人偷稅漏稅違法 稅務人員要記者報公安處理

　　記者隨后向海口市地稅局相關部門的工作人員反映了此情況，要求稅務工作人員出面制止。但該工作人員的回答讓人失望。

　　據該工作人員介紹：只有稅務機關才能開發票，并按國家稅收有關規定上繳稅收。個人和企業自私代開發票都是違法行為。《中華人民共和國發票管理辦法》第十六條規定，禁止非法代開發票。《中華人民共和國發票管理辦法》第三十九條規定，知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸的一旦發現，由稅務機關處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

　　這位負責人表示：稅務機關無權抓捕在街頭發廣告推銷違法代理發票的人，此事要上報海口市公安局經偵部門，由公安人員進行處理。

　　那代開發票公司如何賺錢？據一位知情人士透露，代開發票賺錢的方式主要有兩種：其一是開陰陽票。所謂陰陽票是指發票的發票聯和留底聯的金額或內容不一樣，代開發票的公司可以用留底聯以很少的金額繳稅，但是開出的發票聯金額遠遠大于留底聯，這樣就可以從中賺取差價。其二是發票沉淀，即開完票不做賬。從而使發票游離于監管之外，最后再通過關系疏通使賬務蒙混過關。這種手段，代開發票公司的利潤空間更巨大。

　　又見派發小卡片市民呼吁“管一管”

　　近日，市民林女士向記者反映，最近，她開車在十字路口等待紅綠燈時，經常會遭遇“卡片黨”，希望相關部門“管一管”。

　　25日，在海秀中路與濱貿路交叉路口處，記者發現清晨才打掃干凈的機動車道的路面上，散落著許多小卡片，內容大都是代開發票。據新月公司的出租車司機介紹，這里幾乎每天上下班時段都有人在派發小卡片。隨后，記者來到南海大道與丘海大道的十字路口處，發現一名男子正在機動車道的中間來回走動，往車窗上插小卡片。

　　司機劉先生稱，有一次，他因車門積水開去修理，把車門內的蓋板取下，發現里面竟有十多張小卡片。劉先生認為，發小卡片這種現象既違法又影響市容市貌，呼吁職能部門進行治理。

　　記者從海口市城管局獲悉，市民如發現有這類問題，可以撥打海口城管投訴熱線66760200舉報。

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