民間救助夭折，是政府“不作為”還是“亂作為”？—安徽寧國“募捐門”事件反思

　　本來指望通過社會救助求生，卻不料因政府介入，救助中途夭折，安徽寧國尿毒癥患者孔高寧日前抱憾去世，引發公眾對民間慈善屢遭困局的思考。

　　有關部門本想洗刷自己“不作為”的委屈，提醒民間救助規范言行，卻緣何引來更多“不作為”的指責？

　　愛心募捐被民政局“約談” 求助對象抱憾去世

　　“母親得這病死是遲早的事，我只希望她能多活一兩天，活長點，陪我過個年。”頭發蓬亂、神情憔悴的孔歷志說到這，眼圈一紅，淚珠在這個二十出頭的小伙眼里直打轉。對孔歷志來說，如果沒有政府的介入，幾天前他的母親可能就如愿獲得了社會的愛心救助得以治療了。

　　孔歷志的母親孔高寧是2013年被診斷出尿毒癥，此前不久她遭遇了車禍而癱瘓。為了求生，孔歷志找到了寧國社區論壇，尋求幫助。

　　“當時和孔高寧情況同樣的還有另外兩名尿毒癥患者，是一個鎮的團組織找到我們希望發起社會募捐，于是我們便決定在11月1日至3日舉行線下募捐，并在論壇上發布了公告。”發起這一救助的寧國論壇負責人“愛如潮水”說，論壇每年都會由網民自發組織一些慈善活動，此前不久還成功在網上為一名2歲的腫瘤患兒募集了救治費。

　　事情并沒有想像得順利。“愛如潮水”說，募捐通知發出后，一位網民看到那么多人需求社會捐助，便發帖質疑民政局“不作為”。很快，論壇就接到政府相關部門的電話詢問他們“是否有資質發起公開募捐”，接著就被寧國市民政局約談。

　　代表論壇去約談的“愛如潮水”表示，此次約談主要是民政、衛生部門向他介紹寧國市的大病救助保障情況，力圖澄清網帖“不作為”指責。民政部門沒有說叫停，“但我感到了壓力，一名民政局的朋友會后也建議我取消算了。”回去后，他便與論壇負責人進行了討論，決定取消募捐。

　　“當母親知道募捐取消的消息后失望極了。”孔厲志說，他知道母親得這種絕癥活不了太久，可沒想到走得這么快。

　　維護面子還是善意提醒？當事雙方各執一詞

　　愛心善舉是否真被政府“叫停”？約談背后有何隱情？

　　組織約談的寧國市民政局局長俞安林見到記者一個勁喊冤。“我們只是找論壇的人來介紹一下寧國的大病救助保障工作，從未說過叫停二字。”俞安林說，看到在寧國論壇有指政府救助不力的網帖，他們決定找論壇“說一說”。

　　俞安林說，會上他和衛生局、慈善協會的人介紹了寧國新農合報銷、大病救助和民政社會救助的情況。對論壇發起募捐的事，他是從管理者的角度給他們提了個醒，希望募捐要規范有序，同時要做好思想準備承受壓力，“因為今天這三個人找你募捐，以后會有更多人，如果你負擔不了，對這些人是不是不公平？”

　　俞安林一再表示，寧國市大病救助和慈善事業一直走在全省“前列”，民政部門也一直鼓勵民間慈善，“叫停”募捐純屬誤讀，他是履行職責的善意提醒。至于論壇發起募捐的三名病患者情況他并未過問，也沒有考慮過和論壇一塊去救助這些患者。“我們一直都是各做各的。”

　　對于這一說法，募捐發起者和愛心網民并不認可。“雖然會上政府沒有明確說叫停，但感覺到了他們流露出對于民間慈善的一些不滿，網上質疑的網帖也給他們帶來了壓力。”“愛如潮水”說。

　　寧國論壇總編輯操寶舟說，政府是管理者，提醒我們不要盲目發動募捐是對的。“但這就像是救火，火災面前只能盡力先救幾個是幾個，如果說非要等消防車來，討論好救援方案，那是不是太晚了？”

　　一些愛心網民直言，政府因為被網帖指責“不作為”就遷怒于民間募捐的行為，是對自己救助的不自信，更是一種“死要面子”的心態。

　　逝者生命警醒觀念轉變 官民合作破解民間慈善之困

　　夭折的募捐掐滅了病患者的希望。另外兩名患者告訴記者，他們也是在媒體曝光了此事后，這兩日政府才迅速采取行動，幫助他們籌集治療費用和辦理相關社會救助手續。

　　募捐對象告訴記者，像他們這樣的大病患者治療費用往往很高，而目前對他們的保障無論是新農合報銷還是大病救助等都是治療后補助，事前高額的手術費很難籌集，民間捐助是他們的“求生希望”。

　　相關專家認為，轉變政府職能的關鍵是政府歸位放權，把政府不該管做不了的事交給社會和市場去做。夭折的募捐折射的政府相關部門現代慈善理念的缺失。

　　安徽社會學者王開玉認為，民間慈善是社會文明進步的標志，理應得到鼓勵。政府在整個事件中，只考慮維護自己的政績，澄清自己的“不作為”，力圖挽回面子，卻始終沒有認真關注等待救命的病患者。

　　安徽致誠公益法律援助與研究中心執行主任姚煒耀律師認為，未來隨著民間慈善救助熱情的高漲，民間慈善將可以成為政府保障的“拾遺補缺”力量，對此，相關部門應該盡快轉變觀念和認為，善待民間愛心，積極培育支持民間社會組織和愛心團體的發展，善用社會力量。(楊玉華周暢)