????????央視新聞【中石化青島輸油管道爆炸事故原因已查明將于近日公布】記者今天從國新辦新聞發(fā)布會獲悉，山東省青島市"11.22"中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的調(diào)查已結(jié)束。事故原因已全部查明，相關(guān)責(zé)任人的處罰決定已經(jīng)作出，國務(wù)院事故調(diào)查組將于近日公布事故調(diào)查報(bào)告。(央視記者劉建輝)

????????今日上午，國新辦就2013年安全生產(chǎn)工作和2014年重點(diǎn)工作情況舉行發(fā)布會，國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅在會上答記者問：

????????中央電視臺記者：

????????剛才我聽您介紹去年工作情況的時候提到了青島“11.22”特別重大事故的調(diào)查情況，說目前調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束。我的問題是，目前這起事故的原因有哪些結(jié)論？責(zé)任追究的情況是怎樣的？調(diào)查報(bào)告是否已經(jīng)形成了，何時能夠向社會公布？謝謝。

????????黃毅：

????????對于這起事故的調(diào)查處理，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，國務(wù)院及時組成了事故調(diào)查組，歷時一個半月，已經(jīng)提交了事故調(diào)查報(bào)告。等國務(wù)院正式批復(fù)之后，我們會在第一時間向社會發(fā)布并全文公布事故調(diào)查報(bào)告，屆時楊棟梁局長在現(xiàn)場所提出的一連串問題都會在調(diào)查報(bào)告中找到答案。這起事故被認(rèn)定為責(zé)任事故，事故的主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發(fā)的油氣與暗渠當(dāng)中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對封閉的空間內(nèi)集聚，現(xiàn)場處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進(jìn)行鉆孔粉碎，產(chǎn)生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸七個多小時期間，泄漏的原油已經(jīng)形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當(dāng)中急劇蔓延、擴(kuò)散，從而導(dǎo)致在大范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生爆炸。事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。

????????這次事故所暴露出來的突出問題主要有四個方面：一是對隱患的排查治理不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，尤其是對輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒有進(jìn)行徹底的排查和整改，在這方面，企業(yè)有責(zé)任，政府監(jiān)管部門也有責(zé)任。二是應(yīng)急處置不力。原油泄漏到爆炸八個多小時，期間從企業(yè)到政府的有關(guān)部門對事故風(fēng)險研判失誤，沒有及時采取封路警戒的措施，也沒有及時通知疏散周邊的群眾。三是違規(guī)違章作業(yè)，現(xiàn)場處置人員沒有對暗渠內(nèi)的油氣進(jìn)行檢測就冒險作業(yè)，而且采用非防爆的工具進(jìn)行施工，從而導(dǎo)致油氣爆炸。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)非常混亂，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理，存在重大隱患。所以說設(shè)計(jì)部門、市政部門對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

????????以上這四個問題應(yīng)該深刻吸取教訓(xùn)，血的教訓(xùn)決不能再用血的代價去驗(yàn)證，一定要深刻地總結(jié)、吸取這次事故的教訓(xùn)，防止類似事故的發(fā)生。謝謝。

????????香港電臺記者：

????????想跟進(jìn)有關(guān)青島特別重大的事故，安監(jiān)局說在那個事故之后，在對沿海11個省份石油化工企業(yè)和一些管道管線也有檢查，我想請教這個檢查現(xiàn)在有沒有什么結(jié)果？比如在沿海地區(qū)還發(fā)現(xiàn)多少個類似青島的那樣輸油管道比較接近建筑，可能存在哪些隱患。我們特別關(guān)注在廣東珠三角附近有沒有發(fā)現(xiàn)一些類似的情況？謝謝。

????????黃毅：

????????總結(jié)吸取“11.22”特大事故的教訓(xùn)，國務(wù)院安委會部署在全國開展了沿海沿江石化企業(yè)、石油庫以及輸油碼頭安全生產(chǎn)的專項(xiàng)檢查，而且王浩水司長也參加了這次專項(xiàng)檢查。通過檢查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了類似于“11.22”特大事故中所暴露出的問題，有些確實(shí)觸目驚心，有些隱患隨處可見，使人警醒。特別是我們看到我國隨著這些年油氣的開發(fā)建設(shè)，目前已經(jīng)形成了655條油氣長輸管線，總里程達(dá)到10.2萬公里，一些已運(yùn)行了20多年，有的甚至達(dá)到40多年，所以有些管道已經(jīng)銹蝕、變薄。另外使我們擔(dān)憂的，就是有些輸油管線與城市的管網(wǎng)交叉重疊，里面存在很多隱患。針對檢查當(dāng)中的問題，我們及時下達(dá)了整改通知單，并且進(jìn)行督促檢查，包括最近我們組織的這次專項(xiàng)督查，也包含著對上次專項(xiàng)檢查中查出的問題如何進(jìn)行整改，沒有整改的要追究責(zé)任。