????????省教育廳發布2014-2018年教育改革方案征求意見稿

????????●2016-2018年實施新高考方案，建立高考多元化錄取機制

????????●實行教師全員聘用合同管理，取消中小學校的行政級別

????????●今年選取1-2個市縣開展義務教育九年一貫對口招生試點工作

????????教育如何為實現海南綠色崛起和全面建設國際旅游島注入活力和提供人才支持？省教育廳18日發布教育改革實施方案(征求意見稿)，描繪了從2014年至2018年這5年的教育改革戰略重點、主攻方向、推進方式和時間表、路線圖。該方案列出13項重點任務，包括廣受關注的考試招生制度改革、教師隊伍建設、教育均衡發展等。□南國都市報記者許欣

????????招生制度

????????高考不分文理科英語一年多考

????????文件摘要：

????????推進普通高校考試招生制度改革，建立多元錄取機制

????????改革目標：

????????推進本專科分類考試，逐步推行普通本科院校基于全國統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統考減少科目、不分文理科，外語等科目社會化考試一年多考；職業院校分類招考或注冊入學。建立健全學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。

????????改革內容及措施：

????????1、實行本專科分類考試。全國在我省招生的本科院校通過全國統考招收新生，全國在我省招生的高職院校使用我省普通高中學業水平考試成績錄取新生，本省的高職院校通過注冊入學的方式錄取新生。2、實現英語科一年多考。考生通過參加國家建立的一年多次的全國英語等級考試，其成績作為參加高校錄取時依據之一，由高校對考生的英語等級提出錄取要求，考生可以按照招生學校的要求參加相應等級的考試。3、高考科目不分文理設置。高考科目設置為：語文+數學+英語+3門學業水平考試科目等級證書+X。4、本科學校實施一檔多投，多元錄取的投檔錄取模式。5、完善綜合素質評價體系，建立有效的社會監督平臺。6、建立普通高中學業水平考試制度。

????????改革進度：

????????2014年，1-5月研制高考改革工作方案，組織專家開展普通高等學校考試招生制度改革實施方案和普通高中學業水平考試實施方案的研制工作。6月將擬定的普通高等學校考試招生制度改革實施方案和普通高中學業水平考試實施方案呈報省政府審定。7月將普通高等學校考試招生制度改革實施方案和普通高中學業水平考試實施方案報教育部核準備案。9月1前向社會正式公布。

????????2015年，完善我省普通高中綜合素質(評價)內容和網絡平臺。研制英語一年多考的實施方案。2016-2018年，實施學業水平考試，為多元化錄取提供信息。實施新高考方案，建立高考多元化錄取機制。

????????教師管理

????????教師全員聘用合同管理

????????文件摘要：

????????改革創新中小學校長教師管理體制，促進教師資源均衡配置

????????改革目標：

????????進一步理順校長教師管理體制，調整和完善市縣有關部門校長教師管理權限，全面落實“縣管校用”的教師管理各項任務，全面建立和推行中小學教師資格注冊制度和統一的職稱制度，實現縣域內校長教師交流輪崗的制度化、常態化，實行中小學校長聘任制、任期制和職級制，形成競爭擇優的中小學校長教師用人環境和氛圍，探索建立不適宜繼續從教的教師分流轉崗和退出機制，促進教師的均衡優化配置，有效提升全省中小學辦學水平和教育教學質量。

????????改革內容及措施：

????????1、調整和完善市縣有關部門中小學教師編制管理，在全面核定中小學校編制的基礎上，逐校核定教職工崗位，實行教師全員聘用，合同管理。嚴禁中小學校在編制崗位計劃外聘用任何人員。2、根據國家教育部等相關部委制定出臺的《關于縣(區)域內義務教育學校校長教師交流的若干意見》研究制定我省實施意見。3、全面推行中小學教師資格注冊制度改革，建立統一完善的中小學教師職稱(職務)評聘體系和制度，完善評價標準，創新評價機制，實現與事業單位崗位聘用制度的有效銜接。4、改革創新中小學校長管理體制，取消中小學校的行政級別，進一步理順校長管理權限，建立和完善中小學校長聘任制、任期制和職級制。5、探索建立與考核評價相配套的教師分流轉崗和退出機制。

????????改革進度：

????????2014年，省教育廳協調省編辦、省人社廳調整和完善市縣有關部門中小學教師管理權限，全面落實“縣管校用”的教師合編定崗、全員聘任等各項任務。全省推行中小學教師資格注冊制度改革。建立統一的中小學教師職稱(職務)評聘體系和制度。在部分市縣(區)開展校長教師交流輪崗試點。

????????2015年，開展試行教師“無校籍管理”論證研究，擬定全省校長教師交流輪崗相關規定。部署全省各市縣開展校長教師交流輪崗。開展新的中小學教師職稱(職務)評審。

????????2016-2018年，取消中小學校的行政級別，實行中小學校長聘任制、任期制和職級制改革；探索建立與考核評價相配套的教師分流轉崗和退出機制改革。

????????均衡發展

????????思源學校托管一批農村薄弱學校

????????文件摘要：

????????加快標準化學校建設，促進義務教育均衡發展

????????改革目標：

????????2018年底前，全省全部實現縣域義務教育均衡發展。

????????改革內容及措施：

????????1、優化義務教育資源配置，加快推進義務教育學校標準化建設，爭取每一所義務教育學校均達到省級辦學基本標準。2、按照省政府頒布的《“十二五”農村義務教育學校布局調整實施意見》，嚴格執行布局調整和學校撤并方案的論證、公示、報批等程序，堅持先規劃后調整、先建校后撤校原則合理布局學校。3、強化省級統籌，督促市縣政府履行教育職責，建立全省統籌一盤棋、城鄉一體化推進的義務教育發展機制。4、加大教育投入，整合各類有關教育建設項目，著力改善中小學校教學薄弱環節。5、加強義務教育信息化建設，擴大優質資源的覆蓋面。6、創新義務教育辦學模式，整體提升義務教育的辦學水平和質量。逐步推行學區化辦學，繼續實施教育扶貧移民工程，積極推廣聯盟辦學、集團化辦學。

????????改革進度：

????????2014年，省教育廳提請省政府召開專題會議或常務會議研究我省推進義務教育均衡發展工作。研究起草推廣學區制(試點)的指導性意見，選取1-2個市縣開展義務教育九年一貫對口招生試點工作。啟動思源學校拓展項目2期工程，由第二期6所思源學校“1對1”模式托管一批農村薄弱學校。調整和完善義務教育階段我省課程方案。啟動對海口市瓊山區、三亞市、昌江黎族自治縣標準化學校建設的評估。推進“寬帶網絡校校通”等工作。

????????2015年，對海口市瓊山區、三亞市、昌江黎族自治縣標準化學校完成省級評估驗收。啟動思源學校拓展項目3期工程，由第三期8所思源學校“1對1”模式托管一批農村薄弱學校。啟動對海口市秀英區、五指山市、澄邁縣標準化學校建設的評估。基本完成“寬帶網絡校校通”和“優質資源班班通”建設任務。2016-2018年，對海口市秀英區、五指山市、澄邁縣等地的標準化學校建設完成省級評估驗收。啟動儋州、東方、白沙、保亭、瓊中等市縣標準化學校建設。

????????爭取教育部批準籌設海口華南倫敦大學

????????南國都市報2月18日訊(記者許欣)今年將再建一批公辦鄉鎮中心幼兒園，新增普通高中學位4000個以上，爭取教育部批準籌設海口華南倫敦大學……18日召開的全省教育工作會議，為2014年海南教育發展列出清單。

????????今年，我省將加快推進公辦鄉鎮中心幼兒園建設。督促市縣積極推進2014年27所新建、改擴建公辦鄉鎮中心幼兒園建設工程，爭取7月底前所有項目開工建設，確保12月底前完成主體工程。

????????今年，省教育廳將推進學前教育改革發展。促請省政府出臺《海南省學前教育改革和發展三年行動計劃(2014-2016年)》，制定普惠性民辦幼兒園認定標準與管理辦法，規范對普惠性民辦園的認定與管理，建立公辦園與普惠性民辦園幫扶機制。

????????省教育廳今年將提請省政府專題研究義務教育均衡發展工作，將之納入對市縣主要領導及分管領導考核的主要指標。

????????今年我省繼續擴大普通高中優質資源，改善普通高中辦學條件，新建、改擴建一批普通高中學校，新增普通高中學位4000個以上，降低普通高中平均班額。我省重視高等教育基礎能力建設，4個新增博士點和3個新增碩士點今年開始招生。爭取教育部批準籌設海口華南倫敦大學。該大學是海口市政府、華南理工大學、倫敦大學和觀瀾湖集團計劃合作設立的，以休閑旅游學科、管理學科為主的國際化大學，實施本科及本科以上高等教育，包括繼續教育和留學生教育。在省教育廳的計劃中，這所學校可望于2016年招生。

????????我省教育投入連續兩年超200億

????????南國都市報2月18日訊(記者許欣)18日召開的海南省2014年教育工作會議回顧去年工作稱，全省教育投入連續第二年突破200億元，較2012年又有大幅增長。2012年，全省教育總投入為218.34億元。在2013年，省政府出臺了深入推進義務教育均衡發展實施意見和“十二五”期間農村義務教育學校布局調整實施意見，首批4個市(區)順利通過國家“縣域義務教育發展基本均衡縣(市)”評估；實施了第一期思源學校優質資源拓展項目；新建成省級規范化學校19所。新建、改擴建51所公辦鄉鎮中心幼兒園，新增學位1.86萬個，學前三年毛入園率提高到69.97%；投入1.5億元新增優質普通高中學位6800個，進一步降低擇校生比例，提高指標到校生比例。