住房成財富身份地位的象征 已影響青年婚育

　　“如果中國的年輕人都為住房焦慮，哪里還有夢可言？讓年輕人敢于追夢，敢于圓夢是我們的初衷。” 青年問題專家、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授廉思教授指出。

　　他認為，各大城市的房地產(chǎn)價格在近年來不斷攀升，導致當前中國城市青年住房面臨著住房的擁有、支付和租房等三大現(xiàn)實困境。

　　首先是供需失衡所導致的住房擁有困境。很多城市的住房市場都面臨著供需失衡的情況，住房進而成為一種稀缺性資源，房產(chǎn)也因此被賦予了更多的投資屬性，使原本失衡的供需關(guān)系更加復雜化。

　　其次是房價畸高所導致的支付困境。城市青年住房問題的實質(zhì)是住房支付能力不足，就是購房能力的顯著不足和租房能力的隱性不足并存，而且隨著通貨膨脹和房價的持續(xù)走高，青年住房支付能力總體上存在著下降風險。

　　再次是房源空置所導致的租房困境。既有研究和調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國各大城市都存在房屋空置問題。空置的住房更多地被當作保值增值的投資品，其資產(chǎn)屬性突顯，而實際供人居住的實用價值則相應弱化。住房在銷售后長期無人居住，即沒有快速進入二手房交易市場進行產(chǎn)權(quán)流通，也沒有進入租房市場進行使用權(quán)流轉(zhuǎn)，造成了房源的閑置與浪費，惡化了供需關(guān)系，導致了青年租房困境的出現(xiàn)。

　　廉思認為，住房的符號價值越來越明顯，它已不是單純意義上的居住場所，而是一種投資品，還是財富、身份以及社會地位的象征。是否擁有自有性住房對城市青年的社會經(jīng)濟地位有著明顯的影響。在城市青年中，是否擁有房、擁有什么樣的房、是否在租房、租住在什么樣的地段、租住在什么樣的小區(qū)等一定程度上反映著城市青年的不同身份，這種住房身份也成為一種劃分社會群體的標志。伴隨著房價的持續(xù)走高，這種住房的身份化象征也越來越明顯。

　　調(diào)查顯示，隨著城市青年在城市中的發(fā)展，部分人會很明顯感覺到來自所居城市的排斥。而住房則是這種城市排斥的主要力量，對城市青年的住房選擇以及遷移性決策有著非常大的影響。部分沒有購房或者沒有能力購房的城市青年會心理上產(chǎn)生“自卑感”與“漂泊感”，感到自己遭遇了有房朋輩群體甚至整個城市的排斥，呈現(xiàn)出較低的“融入”水平。因住房導致的城市排斥現(xiàn)象日益成為城市青年住房問題解決過程中所必須迎接的新挑戰(zhàn)。

　　如何解決城市青年租房住房難題？

　　租房已成為多數(shù)青年在京生活的一個必經(jīng)階段，且多數(shù)青年對于政府解決其租房困難抱有極大期待。

　　專家建議，利用房源以房管人、以房留人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前租房居住的青年，如40歲后仍無法在北京租住或購買到穩(wěn)定的居所，這部分人群中超過七成會選擇離開北京，即便在工作穩(wěn)定的黨政機關(guān)，比例也在57%左右。這一方面突顯了住房對于青年群體的重要意義，另一方面也啟發(fā)社會管理者，可以利用住房資源的分配與保障，實現(xiàn)“以房管人、以房留人”的目的，從而起到“留住人才，分流人口”的功效。

　　同時，幫扶政策應設(shè)計退出機制。工作不滿5年的青年，單位福利相對較少，若獲得的家庭支持有限，只能依靠租房在京居住。這部分群體應成為政府重點服務(wù)與關(guān)懷的對象。但這種幫扶并非終身制，還應考慮到隨著收入的增加，其住房困境會有所改善。因此幫扶政策應設(shè)計退出機制，保證在既有資源總量的情況下，最大限度地擴大政策惠及人群，避免資源浪費。

　　可在高新園區(qū)建青年公寓，留住人才。專家提出，考慮到北京發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，還可以通過在高新園區(qū)興建青年公寓，為高科技企業(yè)員工提供房租補貼、住房保障等措施，留住所需要的高層次人才，避免其因過高的生活成本離開北京，預防青年人才大量流失。

　　無錫市提供了很好的經(jīng)驗。2012年，無錫推出“大學生租房政府補貼”政策，不限青年戶籍，具體標準為博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學士每人每月500元，兩年內(nèi)，只要沒有與初次就業(yè)的單位終止或解除勞動合同，就可以一直領(lǐng)取租房補貼。

　　另外，還要監(jiān)管租房合同中的霸王條款。針對七成多青年遭遇過的租金隨意上漲、租房權(quán)益受到侵害等問題，專家建議，大力整頓房屋租賃市場秩序，加大對租房中介機構(gòu)的監(jiān)管力度。監(jiān)管重點應包括：中介機構(gòu)資質(zhì)與準入門檻、租房合同中的霸王條款、中介機構(gòu)及個人房東違約處罰、網(wǎng)絡(luò)虛假租房信息發(fā)布等，實現(xiàn)房屋租賃市場的良好運作。

　　他山之石

　　紐約：禁止“群租房”

　　紐約市政府規(guī)定，1臥公寓只能住1至2人，2臥公寓只能住2至3人，3臥公寓只能住2至4人，廳不能住人，獨立廚房與廁所必備。任何住宅皆不能非法改建，任何公寓要改變格局，都要向房屋局申請，獲批后方能改造。不允許將地下室裝鎖，加建三層閣，改造成住人房間，公寓的單元隔成多間，否則一旦發(fā)現(xiàn)或被舉報，房東要接受嚴懲。

　　香港：監(jiān)管制度嚴格

　　香港會對申請人進行全面的經(jīng)濟狀況審查，通過之后他們才可入住公屋。入住之后的監(jiān)管更為持續(xù)，公屋租戶住滿10年后，每兩年須申報住戶收入和資產(chǎn)，而房屋署也會定期“家訪”，了解住戶情況。房屋署還成立100多人的“善用公屋資源分組”，專責落戶巡查，嚴格審查公屋住戶的收入、資產(chǎn)申報以及公屋使用情況。

　　日本：擴充公營房源

　　日本為擴展公營住房房源，規(guī)定了三個途徑，包括由地方公共團體建設(shè)公營住宅，由地方公共團體收購民間住宅，由地方公共團體租用民間住宅。

　　德國：完備租房體系

　　德國各州、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨立機構(gòu)制定各地段房租價格標準范圍，作為住房出租人和承租人確定住房租金的參考標準，房租漲幅若超過20%就被視為違法，超過50%則構(gòu)成犯罪。(綜合新華網(wǎng)中國網(wǎng) 中新網(wǎng) 中國經(jīng)濟網(wǎng) 中國青年報 北京晚報等相關(guān)報道）

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