????????海口網6月6日消息（海口晚報記者 李傳華）今年4月，海口市開展城市容貌綜合整治，對全市“三無小區”的垃圾開展了集中清理。兩個月過去了，部分“三無小區”的垃圾得到了清理，然而，“三無小區”的環境衛生問題仍不容小覷。

????????“三無小區”衛生狀況普遍較差

????????海口市環衛局副局長云一鳴介紹，“三無小區”是指無物業管理、無主管部門和無人防及物防的小區。海口現有“三無小區”299家，這些小區由于無人管理，無垃圾投放點或投放點設置不合理，垃圾亂堆亂放，嚴重影響環境衛生質量，群眾意見大、投訴多，極大地影響了海口市的整體衛生環境形象。

????????“三無小區”的衛生環境到底有多差，記者連日來走訪了多個小區。海口市糖奶廠小區位于龍華路一隅，是一處建成時間較久的老舊小區，一進小區，紙屑、塑料袋等垃圾隨處可見，廢舊家具等雜物四處亂堆放，甚至還有人在小區內搭起了幾個小棚子。

????????“環境太差了。”見記者采訪，小區居民紛紛抱怨。一住戶介紹，小區共有400來戶，2000來人，由于糖奶廠改制，小區多年沒有物業管理，屬于典型的“三無小區”。

????????在其他多個“三無小區”，類似情況同樣存在。

????????海口開展集中清理

????????為了改變這些“三無小區“的狀況，4月份，海口市決定借助市容市貌環境整治，開展大規模整治行動，具體做法是，四個區針對本轄區內的“三無小區”，發動機關干部、社團組織及小區居民，每月開展一次衛生大掃除行動，逐步幫助這些小區建立完善的環衛作業系統。同時，海口還將借助正在推行的網格化管理，對全市299個“三無小區”的規模、戶數、人口、垃圾量等情況一并上圖，做到每一個小區環境衛生狀況一目了然。

????????各區積極行動，開展了一系列的工作。如秀英區環衛局組織力量對城區海秀街道辦和秀英街道辦老舊小區、安置小區、城中村和倒閉企業進行調研，共登記“三無小區”28個，開展垃圾清理的同時，放置了一批手推車，市民投放垃圾后，由該局清運隊每天進行清理。龍華區針對全區78個“三無小區”，著力解決垃圾的收集清運問題，積極與這些小區居民協調，合理設置垃圾投放點，計劃免費投放1000個660升的綠色環保垃圾桶，加大垃圾日常收集清運力度，現已為62家“三無小區”投放了92個垃圾桶。美蘭區、瓊山區也開展了大量的工作，努力改變各自轄區“三無小區”的衛生環境面貌。

????????效果不理想 各區吐“苦水”

????????各區雖然開展了一些工作，但據記者觀察，效果并不理想，對此，各區都表示有難處。

????????龍華區環衛局局長吳雷說，主要是受人力、物力和財力的影響，全市近300個“三無小區”，要想將它們的衛生環境弄好，投入很大，而依靠現在的環衛系統，顯然是力不從心。

????????美蘭區環衛局一位工作人員說，不是他們不想做，是實在忙不過來。這位工作人員說，要把“三無小區”的衛生搞好，要配人、配設備，這些人和設備從哪里來？

????????瓊山區原有老舊小區、安置小區、倒閉企業等無物業管理的“三無小區”共計84個，人口規模達到52064人，日產垃圾量48噸，是城區中臟亂差的死角。目前已落實“三無小區”保潔員86人，負責小區的日常清掃保潔和衛生管理，對暫時未配備保潔人員的，由區環衛局暫時派員負責管理。對此，瓊山區環衛局一位負責人向記者倒“苦水”：“不容易，很難。”

????????海口市環衛系統一位工作人員表示，海口市開展對“三無小區”的垃圾清理是件好事，但非長久之策，而且如果將“三無小區”納入環衛管理范疇，也就是說由政府來代管，顯然值得商榷。

????????這位工作人員說，假如“三無小區”都由政府來代管，一方面，全市299個“三無小區”，光一年保潔的費用，數額就不菲；另一方面，這么做明顯對其他小區不公，“三無小區”業主一般都不交任何物業費，政府如果對“三無小區”的衛生大包大攬，其他小區肯定會覺得不平衡，“尤其是那些對物業公司不太滿意的小區，很不容易就會發生‘轟走’物業的事，反正沒物業衛生環境由政府管，業主又可以省下大筆物業管理費，何樂不為”？

????????居民自管 不失為一條出路

????????“三無小區”的衛生環境到底該由誰來負責？這段時間成為不少人議論的話題。

????????龍華區環衛局局長吳雷介紹說，在龍華的個別“三無小區”，有居民想出了這么一招，居民自發組織請一兩個保潔員，負責小區的清掃保潔，費用由每家各戶分攤。吳雷覺得這個“湊份子”的辦法可行，是居民自管的一種方式，可以嘗試在全市所有“三無小區”推行。

????????吳雷說，鑒于個別“三無小區”屬破產單位小區，小區居民普遍收入較低甚至無業待崗，清掃保潔費用完全由小區居民分攤也是不小的負擔，建議在充分調研、摸清底數的基礎上引入公司規范化管理的模式，對于費用來源實行政府出一部分、小區居民出一部分的模式解決。這樣既能減輕居民的負擔，得到居民的支持，也能加快“三無小區”的衛生整治，同時政府的壓力也小。

????????瓊山區環衛局書記單斌也表示這種辦法可行，但他表示應該由居委會牽頭，各小區成立“自管委員會”之類的組織，由“自管委員會”來做具體的事。單斌說，居委會是基層組織，對情況相當了解，由居委會來牽頭甚至監管最為合理。

????????海口市市政市容管理委員會一位負責人也表示，實施小區自管是必然趨勢。目前海口個別“三無小區”已實行居民自管，從效果來看，只要廣大居民支持，完全可行。

????????海口市環衛局副局長云一鳴則表示，對“三無小區”，除了開展垃圾突擊清理、實行居民自管等辦法外，還應該看清“三無小區”環衛設施較差，有的甚至連個垃圾桶都沒有，政府應該考慮對這些“三無小區”進行深度改造，將基本的環衛配備齊全，讓居民產生的垃圾有“落腳點”、有“出路”。

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