海口網(wǎng)8月14日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 王媛 實(shí)習(xí)生 胡振興）針對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的新形勢，14日上午，海口市委十二屆七次全會審議通過了《中共海口市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），《實(shí)施意見》明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，即黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這是我市反腐機(jī)制的創(chuàng)新之舉，具有深遠(yuǎn)意義。

　　據(jù)了解，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)和處分黨員干部人數(shù)分別同比增長84.8%、97.7%，今年到目前為止查處的處級干部多達(dá)16人，比去年一整年的還多，不僅發(fā)生在國土、規(guī)劃、城管、教育等權(quán)力集中部門，還在向一些傳統(tǒng)的“清水衙門”蔓延，這折射出了當(dāng)前我市有的地方和單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在認(rèn)識不清、責(zé)任不明、疏于管理和監(jiān)督等一系列問題。

　　《實(shí)施意見》要求，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在政治上思想上行動上堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，確保中央路線方針政策和各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。帶頭廉潔自律，管好自己、家屬和身邊工作人員。堅(jiān)決防止“帶病提拔”和“帶病上崗”，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題集中開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。

　　《實(shí)施意見》還要求，紀(jì)委《紀(jì)檢組》要及時向黨委（黨組）和上級紀(jì)委報(bào)告反腐敗工作重要情況，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律、有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違等行為。把監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定貫徹落實(shí)，反對和糾正“四風(fēng)”作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，加強(qiáng)元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，對頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法行為，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力。

　　此外，《實(shí)施意見》還包含了黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書”，每年年初黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、秉公用權(quán)、廉潔自律、改進(jìn)作風(fēng)等事項(xiàng)制作公開承諾書，每年11月向上級黨委和紀(jì)委書面報(bào)告本年度黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的情況等六項(xiàng)創(chuàng)新制度。

　　海口市紀(jì)委委員楊柏認(rèn)為，本次《實(shí)施意見》出臺得及時，且“兩個責(zé)任”劃分明確，具有創(chuàng)新性，“這次《實(shí)施意見》沒有照搬照抄，結(jié)合了海口的實(shí)際情況，對責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)劃分，且追究措施涉及面廣，對單位問責(zé)具有很強(qiáng)的震懾力。”

　　海口市交通局局長劉文表示，《實(shí)施意見》抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，“‘兩個責(zé)任’以前提過，但分工不明確，保障措施不到位，特別是監(jiān)督檢查方面考核的舉措不完善。這次出臺的《實(shí)施意見》從責(zé)任劃分、制度保障、監(jiān)督檢查保障措施等方面形成了一套健全的體系，具有較強(qiáng)的可操作性，真正做到了落實(shí)主體責(zé)任。單位責(zé)任人在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要做到扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真抓和堅(jiān)持不懈長期抓。”

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