不久前，湖北省衛生計生委通報，查獲武漢672醫院出租科室給商業公司，非法開展人類輔助生殖技術服務及代孕的違法事實。其實，早在2001年，我國已明令禁止醫療機構和醫務人員實施任何形式的代孕手術。然而地下代孕卻屢禁不止。

　　半月談記者調查發現，“租用”別人的子宮生下自己的孩子，在國內已悄然形成了產業鏈。花費數十萬元就可以繞開相關規定，從醫院、出生證明、體檢、選擇代孕母親、甚至在落地國生產拿綠卡等一切環節，都由“專門機構”負責搞定。它是如何操作的？存在哪些風險？誰在做代孕媽媽？到底該怎么監管？半月談記者對此進行了暗訪。

　　違規代孕，有錢就能搞定

　　在網絡上隨意輸入“代孕”等關鍵詞，搜索引擎中立即蹦出十幾萬條搜索結果，其中多數為提供代孕服務的中介機構。打開這類機構的主頁，每家都可以看到代孕常識、收費標準、代孕媽媽報名、捐獻卵子報名等板塊內容。

　　在一個叫做中美泰國際代孕機構的網站上，標注著東北、四川、武漢等各地業務聯系電話。記者撥通其中一個，稱自己想咨詢代孕服務，接電話的劉站長非常警惕，稱要先簽了合同、交至少10萬元訂金才能告知細節。“你也知道，最近記者曝光太多了。”

　　經過多次電話溝通，劉站長終于同意與記者面談。在北京朝陽酒仙橋附近一座陳舊、陰暗的公寓式酒店，記者見到了劉站長的助理。助理帶著記者七拐八繞，進入一間裝修豪華的辦公室，稱是中美泰在北京的接待處。

　　代孕機構的工作人員介紹，做性別篩選的話，手術費需要18萬元，代孕母親費用19萬元，醫院聯系費5萬元，初步篩查費6萬元，加上其他費用3萬元，共計51萬元。

　　這名工作人員說，由于懷孕的頭3個月比較危險，整個孕程也有很多不確定因素，存在代孕失敗的可能。如果經濟條件允許，最好就是選擇包生。“您取精取卵后就什么事情都不用管了，等著抱孩子，然后做完親子鑒定付完余款就可以了。一共120萬元，要是真的不差錢的話，您就直接做包生。”

　　在這名工作人員的口中，生育已完完全全淪為一場商業交易。甚至對于代孕出現的一系列死亡風險，都可以通過金錢來擺平。

　　記者被告知，如果在進行的過程中出現意外，導致代孕失敗，需求方還需支付更多的費用，且得不到賠償。為防止意外出現，委托方和代孕方事先都會簽訂協議。最壞的情況是死亡，如果事故真的發生，按市場上的賠償價進行賠償，這一切都寫在代孕中介提供給雙方的合同范本中。

　　他表示，自己的機構是行業內數一數二的，一年要做300多個代孕，百度排名常年名列前茅，公司絕對有實力。

　　誰在出租子宮

　　這場交易中的關鍵性人物——代孕媽媽，承擔了巨大的身體風險，卻未受到任何法律保護。出租子宮的背后，這場交易該如何達成？在初步取得信任后，記者提出去代孕者居住的地點看看，遭到對方拒絕。但隨后，劉站長派人將4名代孕者叫到接待處，供記者篩選。

　　據劉站長介紹，4個“代母”都是二三十歲，來自湖北、四川、河北等地，其中一人還稱是大專畢業。4個人中，一人已成功代孕，在休息一年后重新回來。

　　劉站長向記者反復強調，這些代孕者全部都進行了身體檢查，如果客戶不放心還可自行安排檢查。詢問過程中，他不斷提醒這些代孕者要遵守自己定下的規矩。

　　為打消記者擔心代孕者對孩子產生感情進而引起糾紛的疑慮，劉站長表示，已經和這些代孕者簽訂了合同，一切客戶擔心的安全和風險問題，都會根據合同上劃定的責任方自行負責，不會有問題。公司會充分以客戶利益為最大利益，和常規做生意一樣。不同的只是把商品換成了嬰兒，周期是10個月。

　　對于代孕者而言，生一個孩子能有十幾萬元的收入，是她們最為看重的。

　　一位代孕者說：“最近家里出點事，我媽現在還在醫院呢。不然我也不會來這個地方。”另一個代孕者則表示掙錢想給農村老家蓋房子。

　　法理爭議如何解決

　　早在2001年，衛生部公布的《人類輔助生殖技術管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》，明令禁止醫療機構和醫務人員實施任何形式的代孕手術。但近年來，國內代孕手術未減反增，巨額利潤也將醫院和代孕中介、代孕者捆綁到一起。

　　無人監管的市場充斥著陷阱。一位32歲湖北女子，沖著高額的補償金為南京一對教授夫妻代孕，在成功懷上雙胞胎6個月后，因出血流產導致胎兒不保。隨后這位代孕媽媽向代孕公司和需求方討要3萬元補償金，但均被拒絕。

　　為達到代孕目的，代孕委托方和代孕方一般都會事先簽訂協議，內容大體包括孩子的歸屬、孕期的待遇和代孕總補償金等。記者在一家代孕公司網站提供的《愛心代孕合作協議》范本中看到，協議內容第一條為：“甲乙雙方(甲方為代孕需求者，乙方為代孕公司)是在完全自愿的基礎上達成的代孕協議。乙方指定的代孕方完全自愿為甲方代孕。”為防止意外發生，協議一般還會寫明相應的解決辦法。例如發生流產或者死亡事故，委托方需按照協議對代孕方進行補償或賠償。

　　由于代孕合同本身不合法，一旦代孕服務產生糾紛，沒有任何法律依據，相關利益方的權益都難以得到保障。據了解，目前的代孕機構一般都無法在工商部門注冊，沒有正規辦公地點，工作人員往往未經任何培訓。一旦出了問題，這些非法經營的代孕機構人去樓空，已經花了錢的委托方和處于孕期的代孕母親便成了最大的受害者。

　　提高立法層級，加大懲處力度

　　巨額利潤將醫院和代孕中介、代孕者捆綁到同一個產業鏈中。然而，在缺少法律保護的前提下，任何契約都可能是一紙空文。

　　中國疾病預防控制中心婦幼保健專家介紹，無論是代孕者還是非法機構，之所以愿意做這件事情，主要是利潤高、違法成本低。治理此種亂象，亟須健全相關法律法規。

　　代孕網站堂而皇之在網上做廣告叫賣，卻很少有部門去管理。中國疾病預防控制中心人類輔助生殖技術管理部專家白晶博士介紹，衛生部門只能管醫生和醫療機構，而對網站和中介需要工商、公安以及工信等部門的合作，形成合力進行治理。

　　國家衛生計生委相關負責人表示，下一步將啟動立法研究，推動將《人類輔助生殖技術管理條例》列入國務院立法計劃，提高立法層級，加大對代孕等違法違規行為的懲處力度。