新華網(wǎng)北京３月２日電（記者齊中熙、于文靜、吳雨、趙文君）２０１４年，新常態(tài)“元年”的中國經(jīng)濟增速以７．４％的近年“低點”收官。２０１５年１月份進出口總額同比負增長１０．８％。中國經(jīng)濟未來走向引起各界關(guān)注。

　　挑戰(zhàn)、機遇？差距、潛力？中國經(jīng)濟未來發(fā)展空間在哪里？一系列問題引發(fā)代表委員和經(jīng)濟學(xué)家的關(guān)注。

　　挑戰(zhàn)與機遇總是相輔相生

　　全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈將從低端轉(zhuǎn)向中高端。要特別關(guān)注我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中面臨的四大問題：制造業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、金融體系脫離實體經(jīng)濟、環(huán)境污染。

　　挑戰(zhàn)與機遇總是相輔相生。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為，新常態(tài)意味著一系列新機遇。由于中國經(jīng)濟總量已很大，基數(shù)已很高，即使保持中高速增長，也將為全球經(jīng)濟創(chuàng)造很可觀的增量，帶來巨大的市場投資機會。

　　隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)越來越大發(fā)展空間，中西部地區(qū)和一些新興城鎮(zhèn)、新興農(nóng)村地區(qū)將產(chǎn)生越來越多的機會。

　　全國政協(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟研究所研究員劉樹成說，經(jīng)濟波動，在上升期和回落期有著不同的功能。回落期是調(diào)整期、淘汰期；上升期，是市場活躍期，投資和消費活躍，有利于推動技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)提質(zhì)、增效、升級，邁向中高端水平。

　　“當前，要擺脫只守下限的被動局面，不是靠短期的‘微刺激’措施、也不是靠推出一些項目就能解決問題的。也就是說，既不能靠‘大水漫灌’，也不能只靠‘滴灌’，而需要宏觀調(diào)控‘大手筆’。”劉樹成說。

　　有多大差距就有多大潛力

　　改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展雖然取得很大成就，但公共產(chǎn)品與服務(wù)不足仍是“短板”。

　　目前，中國人均公共設(shè)施資本存量僅為西歐國家的３８％、北美國家的２３％；服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家低１０個百分點；城鎮(zhèn)化率比發(fā)達國家低２０多個百分點。巨大的差距，意味著巨大的空間。彌補這些差距，不僅是改善民生的必要舉措，也是擴大內(nèi)需的重要推手。

　　全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康表示，經(jīng)濟增長速度不是最關(guān)鍵的，但速度下調(diào)一定要伴隨著經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并且要使人民群眾真正享受到結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的實惠。

　　“我們要集中抓住以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、長江經(jīng)濟帶、京津冀經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶等重大區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，將頂層設(shè)計和相應(yīng)的實施方案真正落實，并將它們具體化，相互銜接地出臺。”劉樹成說。

　　全國人大代表吳恒說，我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵階段，涉及體制機制的一些深層次問題和矛盾還沒有解決，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境污染、高端裝備制造業(yè)還不夠發(fā)達等，這些現(xiàn)實的差距都是未來增長的潛力。

　　“一方面要更好地發(fā)揮市場的作用，另一方面政府要創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，比如減少行政審批、降低企業(yè)稅費、暢通交通等都是切實有效的舉措，將潛力化為動力。”他說。

　　全面布局改革發(fā)展未來

　　全國人大代表、廣西社會科學(xué)院壯學(xué)研究所副所長莫小莎告訴記者，春節(jié)期間與親友團聚，彼此談?wù)撟疃嗟氖恰拔遄拥强啤保悍孔印⑵弊印⒑⒆印⑸碜印⑵拮印?/p>

　　“這說明老百姓最關(guān)心的還是民生問題。經(jīng)濟新常態(tài)下不僅要保持一定的發(fā)展速度，還要保持民生持續(xù)改善。”莫小莎說，為改變經(jīng)濟發(fā)展方式而損失一定的ＧＤＰ，是必須付出的代價。但在增速放緩的同時，更要促進經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　全國政協(xié)委員、廣東省政府參事劉昕說，中國經(jīng)濟是以制造業(yè)為支柱站立起來的，近期有一批國際制造企業(yè)撤離中國，這些因素給今年我國經(jīng)濟發(fā)展增加了諸多不確定性。這也說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型迫切需要改善投資環(huán)境，重視實體經(jīng)濟尤其是先進制造業(yè)發(fā)展。

　　“要促進新興產(chǎn)業(yè)鏈形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動密集型經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為資本和技術(shù)密集型經(jīng)濟。”劉昕建議。

　　劉樹成委員說，要以全面深化改革來破解發(fā)展中的困難。由此來應(yīng)對當前和今后我國經(jīng)濟運行的下行壓力，就會開創(chuàng)我國經(jīng)濟改革與發(fā)展的新局面。

　　“‘十三五’末要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，關(guān)鍵要把如何適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)作為新五年規(guī)劃的主線，從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險等方面全面布局改革發(fā)展。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌說。

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