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海口解放西設夜市眾望所歸合理規劃監管勢在必行

海口網　http://www.ymz120.cn　時間：2015-03-09 07:46

　　海口網3月9日消息（海口晚報全媒體記者?楊杰特約記者陳安宇通訊員鄺華婷）5日，本報刊發了《夜市試點三套方案，你怎么看》，報道了龍華區將24小時工作制嚴管解放西路，在解放西、新華北等老街設置夜市街，同時提出3套規劃方案。對此，市民爭相建言獻策，就解放西路等老街如何設置便民夜市提出意見。

　　熱盼：省市兩會多次入“案”

　　在解放西路設置夜市或步行街，并不止普通市民翹首以盼。記者查閱近年省市“兩會”人大代表和政協委員的提案建議，發現幾乎每年都有相關內容涉及。2008年的省兩會上，民進海南省委便建議，商業步行街是一個城市經濟發展的重要標志，建立一條較具規模和上檔次的步行街顯然是海口商業規劃中亟待解決的問題。綜合各種實際情況，解放西路、解放東路、新華南路部分，應是較好的地址。

　　2012年省兩會上，多位省政協委員遞交提案，建議海口可適度擴建老城區步行街，在得勝沙步行街基礎上，將中山路、博愛路、新華路、解放路等路段統一建成“騎樓老街步行街”。同時，大力調整老街區交通格局，嚴禁包括公交車在內的一切機動車輛在老街范圍內通行、停泊，并在騎樓老街步行街設置專用電動車道，供游客游覽觀光及商鋪貨物進出運輸。

　　2013年，市總工會《關于加強海口解放西路夜市管理的建議》提出，在解放西路制定夜市擺賣規則，統一經營時間，實行攤位衛生責任制，加強公安交警部門對夜市交通的管制等建議。今年市兩會上，多位政協委員表示，要加快推動騎樓街區工作，早日把海口騎樓街區打造成海口城市名片。

　　點贊：首套方案“顏值”高

　　盡管三套規劃方案并非定稿，但記者采訪期間發現，總體上贊成第一套方案的市民占多數。根據第一套方案，機動車輛停放不僅有充足的停車位，同時在全路段取消咪表后，隨著道路拓寬通道，車輛流動速度將明顯增加，長期困擾該路段的交通“腸梗阻”有望緩解。

　　對于攤主關心的攤位數，第一套規劃方案提出，“解放西路長580米，兩側人行道總長1160米，其中停放電動車利用370米，車輛通道、人行通道、公交站、自行車站、垃圾桶、電箱、路牌等占用約100米，剩余空間有690米。規劃中計劃利用道路兩旁綠化帶與人行道設置攤位，每個攤位規格為橫寬2米，縱深2米，攤位與商鋪間保持4米寬人行通道，解放西路可設置345個攤位。”8日下午，多位地攤主表示，非常贊成在解放西路規劃設置夜市，結束長期“打游擊”的尷尬。對于攤位的個數，攤主小周表示，晚上擺地攤的絕對遠超345個，如果不能將絕大多數經營者納入到夜市，馬路市場、亂擺亂放等頑疾恐難根治。他認為，應壓縮電動車停車位，騰出更多位置設置攤位。多位受訪市民也建議，可提高進場門檻，如燒烤、炒菜等容易造成空氣污染、路面整潔的夜宵攤位不應進入夜市。

　　采訪期間，大多數受訪者對方案中的經營范圍及分布規劃“點贊”。根據規劃方案，解放西路僅允許經營服裝類、工藝品、裝飾物品、皮具、小商品；百貨大樓東側（新華北路段）50米、西門外街（橫街）規劃為小吃、水果經營區域。“劃片分類經營，方便了市民游客休閑、購物，也使夜市街顯得井然有序，便于管理保潔。”家住得勝沙的何先生表示。

　　交鋒：機動車“禁”還是“疏”

　　與第一套規劃方案相比，第二套規劃方案在攤位設置上有了“盈余”，利用道路北側綠化帶、人行道和4米路面規劃兩排攤位，攤位規劃規格為寬2米，深2米，全路段規劃500個攤位；利用新華北路半幅路面設置200個攤位；此外，連接中山路和得勝沙路，業態規劃可以更豐富地展現。“700多個攤位基本能滿足多數擺攤者需要。”小周表示，可能引出的問題是，按照夜市地段而言，解放西最好，新華北次之，得勝沙等人氣最差，如何兼顧公平存在值得商榷的地方，“屆時是業主抽簽選位，還是施行每月輪換制，均需要事先做好充分規劃。”第三套方案，主要思路在于實施封閉式管理，設置步行街。

　　據了解，影響三套規劃方案“顏值”高低的關鍵，在于交通是“禁”、“控”還是“疏”。第一套規劃方案中，沒有明確要求對機動車輛“禁、控”，只是規定機動車輛繼續保持現在東西方向雙向行駛狀態。第二套方案具體規劃了機動車輛通行管理，提出道路南側2米為非機動車道，道路北側4米路面來設置攤位，建議19:30后交通管制，允許自西向東車輛通行，同時禁止從長堤路進入新華北路。第三套方案直接提出，實施封閉式管理，設置步行街，禁止機動車通行。

　　多位受訪市民認為，解放西路無論設置為夜市還是步行街，交通問題都應合理規劃，不建議“一禁到底”。“如果按照第二套方案，勢必給借道解放西去往大同路、龍華路等方向的市民帶來不便。同時，還可能加大長堤路、中山路等路段的交通壓力，造成交通擁堵。”對于第三套方案提出的“禁止機動車通行”，不同意見主要來自解放西路、新華北路沿街商家，“如果禁止車輛通行，將影響解放西商場業主正常貨物通行，不利于停車場的經營。”

　　解放西夜市暫不

　　考慮“設步行街”

　　本報3月8日訊（記者楊杰特約記者陳安宇）5日，龍華區“六大辦”相關負責人受訪時表示，解放西夜市試點三套方案目前尚停留在規劃論證階段，并非最終定稿。最終實施仍需要經過充分論證、反復修改和批準實施。

　　該負責人表示，目前三套方案仍有需要論證修改之處，如第一套方案優點是整治力度小，易實施。缺點是攤位少，不能滿足需求；第二套方案把解放西路、新華北路、得勝沙路和中山路的夜市步行街區全部連接起來，使攤位設置能得到充分展現，但可能會給交通帶來一定影響；第三套方案禁止機動車通行會造成市民出行不便。同時，增加交通負荷。

　　據介紹，考慮到實際情況需要，在解放西路“實施半幅封閉”及“禁止車輛通行并設步行街”將暫不做考慮。目前，主管部門已在天橋、路口等地設立了交通引導和車輛停放標志，并架設了高清攝像頭。此外，整治解放西路道路交通、打擊非法占道經營等仍是當下工作重點。記者同時獲悉，解放西路、新華北路、博愛路、文明東路、公園路等騎樓片區，或根據需要進行整體“打包連片開發”，打造成為富有海口特色的“騎樓名片”。