近期，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世又在南海問(wèn)題上發(fā)出聳人聽(tīng)聞之語(yǔ)。他在接受法新社采訪時(shí)聲稱，中國(guó)對(duì)南海的主權(quán)聲索主張引發(fā)各國(guó)恐懼，中方填海造地活動(dòng)威脅國(guó)際航線和漁業(yè)活動(dòng)安全。他甚至還提出，不排除中國(guó)會(huì)與有領(lǐng)土爭(zhēng)議的國(guó)家發(fā)生軍事沖突的可能性。

　　很明顯，阿基諾三世渲染中國(guó)威脅，意在南海主權(quán)權(quán)益。主導(dǎo)菲外交事務(wù)的，是以總統(tǒng)為中心的一個(gè)決策圈子，包括國(guó)防部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)等關(guān)鍵人物。這個(gè)圈子在處理南海問(wèn)題上一意孤行，采取強(qiáng)硬對(duì)抗的態(tài)度。

　　在菲律賓國(guó)內(nèi)，阿基諾三世借爭(zhēng)議煽動(dòng)針對(duì)中國(guó)的民族主義情緒。受歪曲輿論影響，菲部分民眾和精英已對(duì)中國(guó)發(fā)展方向和在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知。

　　菲對(duì)外更是動(dòng)作頻頻：動(dòng)用軍艦襲擾中國(guó)漁船引發(fā)黃巖島事件；將黃巖島和南海重新命名；拉攏美國(guó)、日本等域外勢(shì)力介入；推動(dòng)南海爭(zhēng)議東盟化；單方面提起國(guó)際仲裁。種種行為不斷挑戰(zhàn)中國(guó)底線，激化爭(zhēng)議，嚴(yán)重?fù)p害中菲關(guān)系。同時(shí)，也破壞了南海的和平穩(wěn)定。

　　并非所有官員都與阿基諾三世“一個(gè)鼻孔出氣”。就在總統(tǒng)發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論的同時(shí)，菲副總統(tǒng)杰約馬爾·比奈就公開發(fā)出不同聲音。比奈認(rèn)識(shí)到主權(quán)爭(zhēng)議的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，指出“菲中兩國(guó)間的問(wèn)題并非立即就能解決”。他對(duì)解決問(wèn)題的方式也有較為理性的考慮，認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)與中國(guó)開展對(duì)話，通過(guò)雙邊談判解決南海問(wèn)題。

　　比奈有此言論并非偶然。從背景看，此人是菲資深政治家，有志于領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，對(duì)國(guó)家的發(fā)展必有認(rèn)真思慮。其在菲國(guó)內(nèi)也有較大影響。根據(jù)菲憲法，總統(tǒng)擁有行政權(quán)，由選民直接選舉產(chǎn)生，任期6年，不得連選連任。阿基諾三世于2010年6月當(dāng)選，明年即將卸任。現(xiàn)任副總統(tǒng)比奈是下屆總統(tǒng)的熱門人選，不少人認(rèn)為他會(huì)在大選中獲得壓倒性勝利。

　　固然比奈發(fā)聲或有為其仕途鋪路考慮，但無(wú)論如何，在處理南海問(wèn)題上存客觀姿態(tài)者更容易贏得正面評(píng)價(jià)。事實(shí)上，菲現(xiàn)任政府的做法已在國(guó)內(nèi)引發(fā)質(zhì)疑。一些民眾和精英擔(dān)心，與中國(guó)關(guān)系惡化會(huì)損害菲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而菲也難以承受爭(zhēng)議失控的后果。阿基諾三世拉美國(guó)助陣在南海對(duì)抗中國(guó)，菲國(guó)內(nèi)卻對(duì)美菲軍事關(guān)系加強(qiáng)存在抵觸情緒，不愿菲卷入美中兩個(gè)大國(guó)的“角力”，左右為難。今年2月，菲知名學(xué)者在美《國(guó)家利益》網(wǎng)站發(fā)文，期待比奈展現(xiàn)務(wù)實(shí)作風(fēng)，就任后能夠改善與中國(guó)的緊張關(guān)系。

　　事實(shí)證明，國(guó)家間的分歧和矛盾在所難免，關(guān)鍵在于如何有效控制、最終“化解”。南海爭(zhēng)議不應(yīng)干擾國(guó)家間正常交往，更不該影響地區(qū)穩(wěn)定大局。

　　(作者為國(guó)際問(wèn)題專家 華益聲）

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