雖然身負(fù)國際刑事法院的通緝令，又面臨南非一高等法院下達(dá)的出境禁令，但蘇丹總統(tǒng)巴希爾仍出現(xiàn)在南非桑頓國際會(huì)議中心，神色輕松地在第25屆非洲聯(lián)盟峰會(huì)開幕儀式前與50多位領(lǐng)導(dǎo)人合影。

　　此次南非舉辦的非盟峰會(huì)，被認(rèn)為是巴希爾的“鴻門宴”。自從國際刑事法庭2009年和2010年兩度對(duì)巴希爾發(fā)出了通緝令，巴希爾一直在與國際刑事法庭玩“貓鼠游戲”，訪問的通常都是非締約國。此次他訪問南非，帶來了新難題：南非是《羅馬國際刑事法院規(guī)約》的締約國，有義務(wù)將巴希爾扣押，并移送國際刑事法庭審理。

　　得到巴希爾13日抵達(dá)南非消息后，南非一個(gè)組織將此事訴諸法庭，要求政府逮捕這位座上貴賓。14日下午，南非的比勒陀利亞高等法院裁定要求南非內(nèi)政部在各口岸要嚴(yán)格把關(guān)，不得讓巴希爾離境。

　　雖然曾有媒體稱巴希爾為了躲避被拘押，已提前離開南非。不過，記者14日下午2時(shí)在非盟峰會(huì)開幕式前領(lǐng)導(dǎo)人集體拍照的大廳，看到了巴希爾。他神色平靜，站在第一排拍照，并偶爾與其他領(lǐng)導(dǎo)人談笑風(fēng)生，全程未見緊張表情。

　　蘇丹一位政府發(fā)言人表示：“巴希爾總統(tǒng)就在約翰內(nèi)斯堡。法庭的命令毫無價(jià)值。”發(fā)言人還表示，在事先溝通時(shí)，南非對(duì)巴希爾能夠出席非盟峰會(huì)表示熱烈歡迎。在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上，蘇丹外交部長伊斯梅爾透露：“這是南非的內(nèi)政，南非可以根據(jù)自己的方式來處理。迄今為止，一切都很正常，總統(tǒng)先生沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。”

　　據(jù)悉，雖然南非可能已向所有參加非盟峰會(huì)的代表賦予法律豁免權(quán)，但南非法庭仍將于15日繼續(xù)開庭審理此事。對(duì)于巴希爾在南非的未來，分析認(rèn)為，他將不會(huì)受到所謂扣押命令的影響。

　　14日，南非執(zhí)政黨非洲人國民大會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)海牙國際刑事法院將一些西方有選擇性的所謂“正義”強(qiáng)加給特定的非洲人。“我們的看法是，國際刑事法庭背離初衷，已經(jīng)沒有用了。”該黨在一份聲明中說，“非洲和東歐的一些國家首當(dāng)其沖地承受了國際刑事法庭不合情理的決定，蘇丹就是最新的例子。”

　　非洲國家積極締結(jié)《羅馬規(guī)約》，占到了締約國的三分之一。后來發(fā)現(xiàn)美國、俄羅斯等幾個(gè)世界大國沒有締約，這些國家頗為后悔。規(guī)約問世后，在8個(gè)國家的9個(gè)案子全部是在非洲，除了蘇丹，還有中非共和國、民主剛果共和國、科特迪瓦、肯尼亞、利比亞、馬里、烏干達(dá)等。烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼認(rèn)為，國際刑事法庭是“針對(duì)非洲的工具”，盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅則指責(zé)國際刑事法庭是“選擇性的正義”：“世界被分成三六九等，一些人有權(quán)利用所謂國際正義或國際法來評(píng)判其他的人，而不會(huì)施加到自己身上。”

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