二、問題及教訓

　　上述問題是典型的不守紀律和規矩，有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為，教訓十分深刻。

　　 1.無視中央八項規定精神，不以為然。中央八項規定出臺以后，總公司黨組先后出臺了一系列制度和規定，但鄭州鐵路局紀律觀念淡薄，態度不端正，行動不堅決，執行不到位。這說明一些人存在慣性思維，認為只要不裝腰包就沒事，吃點喝點不是問題，對紀律的嚴肅性缺乏應有的認識。鄭州鐵路局發生的問題絕非個別，也不是短期內形成的。扭轉這種局面，必須嚴格按照黨規黨紀嚴肅處理頂風違紀、不以為然的行為。

　　 2.嚴重缺乏政治意識和規矩意識，弄虛作假。作為一名黨員干部，言行一致、表里如一、講真話、講實話，這是最起碼的要求。鄭州鐵路局辦公室相關人員為掩蓋公款送禮品、超標準招待的事實，賬目造假，已是違反財經紀律的行為;對中央巡視組工作不配合，是違反紀律、不講政治規矩的表現，問題性質更為嚴重。

　　 3.“兩個責任”落實不到位，監管缺失。鄭州鐵路局業務招待日常管理混亂，接待流程沒有嚴格的約束，程序不嚴密，審批不嚴格，相關財務管理制度在落實上基本流于形式。作為責任主體的黨政組織和監督主體的紀檢監察組織，沒有及時發現和糾正問題，是嚴重失職。總公司黨組將對有關領導人員進行責任追究。

　　三、幾點要求

　　 1.認真落實主體責任。各級黨政主要領導，一方面，要堅持從我做起、以上率下，尤其是對自己組織制定的制度和規矩一定要帶頭執行，不能自己定的規矩自己突破;另一方面，要堅持既要管事也要管人，特別是對關鍵崗位人員和身邊工作人員，一定要從嚴要求、從嚴管理。

　　 2.把紀律和規矩立起來。要從小事小節嚴起，抓小防大，防止小問題演變成大問題。對苗頭性和傾向性問題，早打招呼早提醒，防患未然。堅持違紀則究，防止一些人不以為然、我行我素，更不容許弄虛作假、欺騙上級。每名黨員干部都要認識到，當前對一些違紀違規行為的處理，都是嚴格按照黨規黨紀進行的，不是現在重了，而是過去輕了;不是嚴于當下，而是以后會更嚴。要對黨的紀律保持敬畏，認識到“破法”必是先“破紀”，在守紀上麻痹了，距離違法也不會遠;在內心深處一定要把黨的紀律挺在前面，在紀律面前絕不能搞特殊、絕不能有例外，自覺把行為約束在紀律規定的范圍內。

　　 3.把制度和規矩落實到位。當前的主要問題不是沒有制度，而是制度不落實。制度不落實的根本原因在于責任不落實、追責不到位，必須加強對制度落實情況的跟蹤檢查。誰主管誰負責，要自覺承擔起監督落實制度的主責。各單位、各部門要認真吸取鄭州鐵路局等單位的教訓，舉一反三，切實把中央八項規定精神和黨的紀律規矩等制度規定落實到位。

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