海口網9月24日消息（記者 曾麗園）為進一步貫徹落實中共海口市委關于創建全國文明城市和國家衛生城市（以下簡稱“雙創”）的決策部署，廣泛動員全市人民積極參與創建工作，持續推動海口城市品位和市民文明素質提升，特作如下決議：

　　一、廣泛宣傳，營造氛圍，動員全民參與

　　宣傳發動是做好“雙創”工作的基礎。創建全國文明城市和國家衛生城市，是我市深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的具體實踐，是落實“四個全面”戰略布局，打造海南首善之城和現代化濱海城市，建設文明、和諧、友善、美麗海口的必然要求，對于提升城市整體實力和綜合競爭力，推動海口科學發展具有重大現實意義。各級政府、新聞媒體要充分利用互聯網、報刊、電視、廣播等多種宣傳平臺，大力宣傳“雙創”的目的意義、方法步驟、標準體系；大力宣傳“雙創”工作中各行各業創造的新亮點、涌現的好做法和取得的新成效；大力宣傳文明單位、文明家庭、文明個人等先進典型、先進事跡。要把踐行社會主義核心價值觀貫穿于“雙創”工作的全過程，深入開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，大力弘揚傳統美德和社會公德，努力營造健康向上、崇德向善的文明風尚，扎實推進法治海口、誠信海口建設。要鼓勵、支持市民自發建立志愿者服務隊伍，推進志愿者服務制度化，廣泛開展志愿者服務活動和全民公益活動。要扎實開展“我們的節日”、“道德講堂”、“小手拉大手”等群眾關注度高、帶動面廣、社會影響大的系列主題實踐活動，使“雙創”家喻戶曉，入腦入心，形成人人關心、支持、參與的濃厚氛圍，塑造海口良好形象、培育積極向上的城市人文精神。

　　二、突出民生，狠抓重點，推動工作落實

　　為民惠民是“雙創”的出發點和落腳點。各級政府要認真貫徹黨的群眾路線，切實把“雙創”作為一項重大民生工程和民心工程來抓，以讓群眾滿意為衡量“雙創”成效的首要標準，盡心盡責為民辦實事好事，推進我市經濟社會發展步伐不斷加快，城市管理水平持續提升，公共服務能力日益增強，綠色生態環境優化發展，城市整體面貌明顯改觀，社會公共秩序文明規范，人民幸福指數逐步提高。要進一步完善城鄉衛生、交通、環保、文體等城市基礎設施建設，完善老舊居民區、在建區、城中村、背街小巷的硬化、綠化、凈化、美化、亮化，規范管理好公交場站、路標路牌、報亭、垃圾箱、窨井、消防栓等城市公共設施；突出抓好城市綜合治理和專項整治工作，集中開展大氣污染、水環境、交通秩序、城鄉環境衛生、食品和生活飲用水、病媒生物防治、農貿市場、大型商場及學校周邊環境等重點部位和難點問題的整治，不斷提升城市綜合治理管理水平；要堅決糾正和整治亂扔亂吐、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂賣等不文明行為，著力培育一批示范街、示范社區和示范單位，營造公平守信的市場環境和規范有序的社會環境，切實讓“雙創”成果惠及廣大人民群眾。

　　三、完善機制，加強監督，實現長效管理

　　健全和完善長效機制是“雙創”常態化的有力保障。要全面貫徹落實市委《關于深化重點領域改革的決定》，加快推進“多規合一”、市區鎮（街）行政管理體制改革和城市管理綜合執法改革的實施，以改革激發活力，充分發揮區、鎮（街）、村（居）“雙創”主戰場作用和廣大人民群眾主體作用。要建立和完善政府主導、部門聯動及各類社會主體共同參與機制，激發各級各部門和社會各界創建工作的主動性、積極性和創造性。要建立健全績效考核、監督管理等創建工作考評機制，有效解決城市管理缺失、不到位問題，實現“雙創”工作與經濟社會發展有機統一，部門、單位日常工作與“雙創”工作相互促進，干部作風建設與問題整改落實同步推動，真正做到一起部署、一起落實，一并檢查、一并考核。要按照市委的部署和要求，抓緊制定和修改完善城鄉建設與管理、環境保護和歷史文化保護等相關法規，有計劃分步驟地推進地方立法工作，把“雙創”工作中人民群眾創造的好經驗、好做法，依照法定程序上升為地方法律制度，努力實現城市管理法治化。各級人大及其常委會要發揮監督職能，定期聽取和審議“雙創”工作專項報告，開展執法檢查、視察和調研，提出改進工作的意見建議；組織、動員人大代表參加“雙創”工作，發揮人大代表的示范帶頭作用；搭建群眾參與“雙創”工作平臺，不斷拓寬人民群眾參與渠道。

　　四、強化引導，加大投入，確保目標實現

　　有效投入是實現“雙創”目標的先決條件。各級政府及其發改、財政部門要科學統籌經濟社會發展全局，合理調整支出結構，按“保工資、保運轉、保重點、保改革、壓一般”的原則，把與“雙創”有關項目作為重中之重，優先保障。各部門要加強年度計劃預算編制的科學性、執行的有效性和財政紀律的嚴肅性，將本部門與“雙創”有關的項目作為重點，優先安排到部門的預算中；部門資金的調整和結余資金的再安排，要優先考慮“雙創”工作需要。要用改革精神積極拓寬市場融資渠道，積極探索推廣PPP模式等方式，引導各類投資主體以各種方式參與“雙創”工作，鼓勵社會各界為“雙創”提供資金和物質支持，對貢獻突出的，應當給予表彰，努力形成政府投入與社會投入相結合的多元化投入機制，解決城鄉建設歷史欠帳和財政投入不足問題，為“雙創”工作持續開展提供財力支撐。

　　創建全國文明城市和國家衛生城市是全市人民的共同追求和熱切期盼。全市人民要在中共海口市委的領導下，踐行“三嚴三實”，發揚“四種精神”，以“愚公移山”之志，攻堅克難，持續發力，為實現創建全國文明城市和國家衛生城市目標而努力奮斗！

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