走進浙江省桐廬縣合村鄉高涼亭村，只見四周青山環繞，郁郁蔥蔥，一條小溪奔流而下。溪水邊，游客正舉著相機互相拍照，還有一些游客則坐在山邊樹下，大口大口呼吸著新鮮空氣，盡情享受著眼前美景。

　　過去，高涼亭村是該縣的最貧困村，人均年收入不足五千元。近年，桐廬縣合村鄉大力發展旅游，引進漂流項目，高涼亭村每年有三萬多游客前來觀光。早年靠種地、做手工為生麻根英開啟了農家樂，旺季時，一天有一兩千游客前來就餐，麻根英一家如今的年收入至少五六萬。近來年，浙江省大力發展鄉村旅游業，農家樂休閑旅游業成為低收入農戶就地就業、增收致富的新亮點。

農家樂老板麻根英在旅游淡季制作傳統手工藝繡花鞋，增加收入。

　　和浙江省一樣，中國越來越多的省、市、自治區，都正把旅游扶貧當作扶貧攻堅的“突破口”“著力點”，高涼亭村也僅是全國旅游扶貧的一個生動縮影。國家旅游局局長李金早表示，旅游扶貧正以其強大的市場優勢、新興的產業活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用，以其銳不可當之勢正成為我國扶貧攻堅的嶄新生力軍。

　　攻堅克難 旅游扶貧成效顯著

　　“十二五”期間(不含2015年)，全國通過發展旅游帶動了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數達1000萬人以上。今年年初，國家旅游局制定的515戰略提出，要全力推進鄉村旅游和旅游扶貧、旅游致富工作。各省份響應號召，加大旅游扶貧力度，將旅游扶貧當作扶貧攻堅的“突破口”，成效顯著。

　　海南，全省貧困人口由“十二五”初期的75.3萬人減少至54.6萬人，旅游業直接帶動3萬多人脫貧，占到總脫貧人口的15%；間接帶動脫貧人口4萬多人，占到總脫貧人口的20%以上。2015年上半年，鄉村旅游收入17.27億元。預計到2020年，約10萬人將通過旅游業實現脫貧。

　　山西，2015年上半年鄉村旅游收入已達202.21億元人民幣，占國內旅游接待人次的21.6%。山西將用3年時間打造100個特色旅游名鎮、1000個鄉村旅游點、10000戶品牌農家樂，培育一批休閑農莊、鄉村客棧、農業觀光園等鄉村旅游產品，到2020年扶持300個貧困村通過發展旅游脫貧。

　　廣西，2011—2015年通過旅游扶貧，全區45.7萬人口實現脫貧，約占全區脫貧人口的7.84%。通過發展鄉村旅游，廣西1000余萬農民直接和間接受益，年人均增收576元。

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　　為在2020年全面建成小康社會，加快補上貧困地區和貧困人口這塊“短板”，旅游扶貧被各個省份寄予厚望。(人民網記者根據公開報道整理了全國部分省、市、自治區旅游扶貧成果及未來的扶貧規劃。附文末。)

　　精準扶貧 6130村列入試點

　　2014年10月，國家旅游局會同國家發改委、國務院扶貧辦等6部委啟動實施了鄉村旅游富民工程。截止2014年年底，全國共有2.8萬個建檔立卡貧困村。經各級旅游部門摸底匯總，全國共有6130個村列入了旅游扶貧試點村，通過發展旅游可以幫助他們實現脫貧增收。

　　今年7月，國家旅游局啟動旅游規劃扶貧公益行動，動員有條件的旅游規劃資質單位對560個有條件通過發展旅游實現脫貧的建檔立卡貧困村開展旅游規劃扶貧公益活動，共223家規劃設計單位參與了扶貧公益行動。

　　北京巔峰智業旅游文化創意公司一口氣結對幫助了三個貧困村。其中幫扶的湖南省鳳凰縣麻沖鄉老洞村已經完成了編制規劃。該公司首席顧問劉峰博士表示：“參與義務扶貧既是企業的一種社會責任感，也是一種互利共贏的結果。”他介紹，根據老洞村情況，按照“一年起步、兩年推進、三年有新變化”工作步驟，幫助其規劃了“一心一軸兩區”，即沿村主干道發展軸，建設游客服務中心和發展苗族文化體驗區、現代農業觀光休閑區，著力打造“湘西苗文化主題度假村寨”，并加大招商引資、營銷推廣、人才教育培訓等持續跟蹤服務，努力做到真扶貧、扶真貧。

　　中國旅游改革發展咨詢委員會副秘書長、北京第二外國語學院旅游管理學院院長厲新建表示，一般而言，貧困地區或革命老區往往保存著較為良好的自然生態環境，具有優秀的文化傳統，所以相對于其他產業而言，旅游業具有一定的資源優勢，旅游扶貧對這些地方也是一種比較對口的扶貧方式。“如果能夠具體到村落，可能對資源的了解更透徹，扶貧的目標和范圍也更清晰，對于精準到點的扶貧效果也更值得期待。”

　　因地制宜 “十三五”1200萬人旅游脫貧

　　今年7月，國家旅游局攜手國務院扶貧辦共同宣布，“十三五”時期，中國計劃通過發展旅游帶動17%的貧困人口實現脫貧。到2020年，在全國形成15萬個鄉村旅游特色村，300萬家鄉村旅游經營戶，鄉村旅游年接待游客超過20億人次，收入將超過1萬億元，受益農民5000萬人，預計帶動約1200萬貧困人口脫貧。

　　“在肯定旅游扶貧效果的同時，也不能忽略其掣肘因素。”北京交通大學旅游與規劃研究中心主任王衍用表示，大多數貧困人口集中在偏遠山區，雖然山清水秀，但交通落后、基礎設施極其不完善，發展旅游成本高、投入大，企業不愿意投資；此外，旅游產品同質化、鄉村旅游理念跟不上也是重要掣肘因素之一，“鄉村旅游很多產品的開發仍停留在傳統旅游產品的設計與組合上，或者鄉村旅游建設偏城市化，失去了本土特色，失去韻味，耗時耗力制造了城市旅游者不喜歡的產品，浪費并破壞了資源。”

　　王衍用建議，旅游扶貧要科學安排、系統規劃，不可遍地開花，也不能挑三揀四；提高鄉村旅游從業者的素質，避免出現“把大熊貓當豬養”的情況；國家、地方政府、旅游規劃公司、企業、村民每一個環節都要扎扎實實，一步步走，錢用在刀刃上，扶貧要落地有聲。

　　厲新建說，在旅游扶貧過程中，一方面要注意客觀評價扶貧點的旅游開發價值，對于旅游發展目標要客觀，旅游發展路徑要具有針對性，不要過分抬高扶貧點的旅游發展預期，同時也需要根據扶貧點的具體情況，科學分析扶貧點的市場空間，找準扶貧點的市場吸引點和發展突破方向；另一方面，需要考慮旅游扶貧的延續性。

　　厲新建表示，旅游扶貧的任務艱巨，要避免一窩蜂，注意與其他扶貧方式之間的協同、共促。

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