2015年11月出臺的《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》，明確了一系列駕駛人培訓考試改革的新舉措。北京青年報記者獲悉，日前，公安部、交通運輸部、中國保監會聯合發布《關于機動車駕駛證自學直考試點的公告》，規定了自學直考的試點范圍和條件要求，在天津、包頭等16個城市的直考試點工作將于2016年4月1日正式啟動。

　　16個城市開展自學直考試點

　　公告明確，鑒于我國道路環境復雜，混合交通明顯，試點自學直考將逐步開展。根據選取不同區域、兼顧城市規模、體現典型性的精神，選擇一些交通環境較好、管理水平較高的地市開展試點。

　　今年，先期在天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞16個城市開展自學直考試點，試點工作從2016年4月1日正式開始。值得注意的是，與駕校培訓相比，自學直考的考試標準不降低，考試要求不放松。

　　全面放開所有車型駕駛證異地申請

　　參照新規，在原來放開小型汽車、摩托車駕駛證異地申請領證的基礎上，將全面取消異地限制，全面放開所有車型駕駛證異地申請、異地考試，申請人持身份證和居住證即可在居住地申領駕駛證，實現公共服務均等化。

　　全面放開駕駛證異地補領、換領、審驗，駕駛人持身份證即可在全國范圍內辦理補換證、審證業務，實現信息異地流轉、業務就地辦理，數據內部傳遞、群眾一次辦成，流動人員跨市跨省辦證也將更加方便。

　　杜絕“速成”駕照

　　新規嚴格施行持境外駕駛證換證制度。針對一些人員偽造境外駕駛證，或者取得境外“速成”駕駛證，換領我國駕駛證的問題，借鑒其他國家通行做法，新部令進一步嚴格規范了持境外駕駛證換證制度。

　　境外駕駛證換領我國駕駛證時，公安機關將啟動出入境記錄核查程序。對長期在國外生活居住的我國內地居民和境外駕駛人，持境外駕駛證換領國內駕駛證的，應當考試科目一，申請大中型客貨車駕駛證的，還應當考試科目三。我國內地居民取得境外駕駛證時，在核發國家或地區連續居留不足三個月的，換領我國駕駛證時，需要參加全部科目考試。

　　嚴厲打擊駕校學時造假

　　公安部表示，駕駛培訓是一項專業性、技能性培訓，駕校作為職業性培訓機構，仍然是學習駕駛的主渠道。

　　我國將建設和使用全國統一標準的計時培訓系統，嚴厲打擊學時造假行為，發現駕校減少培訓內容和學時、偽造或篡改培訓系統數據等違法違規行為，依法責令停業整頓，嚴重的吊銷經營許可。

　　新部令規定嚴格落實考試內容，嚴格執行評判標準，不得減少考試項目、縮短考試里程、降低評判標準。推行隨機安排考試，由計算機隨機選配考試員、隨機安排考生分組、隨機選取考試路線，實現考試員與駕校、與考生信息雙向屏蔽。推行考務公開，考前公開考試安排，考中公開考試視頻，考后當場公布成績，以公開促公正。

　　本組文/本報記者 桂田田 制圖/陳波

　　解讀

　　駕考新規將如何影響駕駛人？

　　道路交通高峰時段不得學習駕駛

　　按規定，自學直考用車應為非營運小型汽車或者小型自動擋汽車，加裝供隨車指導人員使用的副制動裝置、輔助后視鏡，經機動車安全技術檢驗合格，按規定投保交強險。

　　隨車指導人員應當取得相應或者更高車型駕駛證五年以上，沒有吸食毒品記錄，未發生死亡交通責任事故或者重傷負主責的交通事故，沒有記滿12分或者駕駛證被吊銷記錄。

　　在訓練路線和時間問題上，新規明確，在道路上學習駕駛，應按照公安交管部門指定的路線和時間進行，高速公路、城市快速路、學校和醫院周邊道路不得作為學習駕駛路線，0時至5時、道路交通高峰時段不得作為學習駕駛時間。

　　19省駕駛人將可網上報名、約考

　　北青報記者獲悉，我國推進的自主約考措施，將惠及每年3000多萬新駕駛人。提供互聯網、電話、窗口等多種報考約考渠道，改變駕校集中包辦約考，取消考試名額分配制，保障學員知情權、選擇權。

　　為此，公安部部署在福建、廣東等19個省的28個城市試點全國統一的約考平臺。試點城市將于3月底前推廣到位，其他地方將于今年年底前全部開通。約考平臺將實現網上報名、約考、繳費，做到考試資源公平分配、考試機會公正獲取。

　　車輛和自學人員須一一對應

　　科目一考試合格后，自學直考人員和隨車指導人員共同向車管所免費領取學習駕駛證明和學車專用標識。自學人員按照隨車指導人員的指導，在道路上學習駕駛，應當攜帶學習駕駛證明，在限定訓練車輛車身前后放置、粘貼學車專用標識。

　　建立車輛和人員一一對應制度，一個學車專用標識在規定時間內只允許簽注一名自學人員、一名隨車指導人員、一輛自學用車。隨車指導人員不得利用自學用車從事經營性駕駛教學活動。

　　70周歲老齡駕駛人才需每年體檢

　　調整定期體檢制度，惠及700多萬老齡駕駛人。適應老年人身體條件改善的狀況，參考其他國家的相關做法，新部令將每年體檢年齡由60周歲調整為70周歲。

　　對未按期體檢駕駛證被注銷的，給予救濟恢復途徑，按規定體檢并提交證明后，可以直接恢復駕駛資格。新部令實施前，因未體檢被注銷駕駛證，且駕駛證在有效期內或者超過有效期不滿一年的，按規定體檢并提交證明后，可以一并享受救濟政策。

　　自學人員交通違法 亦處罰隨車指導人員

　　根據《道路交通安全法》及其實施條例，自學人員在隨車指導人員指導下發生交通違法行為的，對隨車指導人員予以處罰。

　　自學人員有未取得學習駕駛證明、學習駕駛證明超過有效期、無具備資格人員隨車指導等行為的，按照未取得機動車駕駛證駕駛機動車違法行為，對自學人員予以處罰；屬于將機動車交由自學人員駕駛的，對行為人予以處罰。學習駕駛期間發生交通事故的，依法由隨車指導人員承擔責任，無具備資格人員指導的自學人員自行承擔法律責任。

　　殘疾人駕車條件進一步放寬

　　2003年以來，公安部與相關部門配合，已為7.4萬名殘疾人發放了駕駛證，新規進一步放寬了上肢殘疾人、單眼視障人員駕車條件。

　　上肢殘疾人一只手掌缺失，另一只手符合規定的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車駕駛證，允許駕駛安裝有專門輔助裝置的小型汽車。左手符合規定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證。單眼視障人員優眼視力達到5.0以上，水平視野達到150度的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證。

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