近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見》，對(duì)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理制度進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，明確了永久居留外國(guó)人在出入境、就業(yè)、購(gòu)房、辦理金融業(yè)務(wù)、申領(lǐng)駕照、子女入學(xué)、交通出行、住宿登記、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的資格待遇。

　　在四方面提出改革意見

　　公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，意見在四方面對(duì)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理提出了改革意見。一是增設(shè)外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留市場(chǎng)化渠道，充分發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步便利外籍人才申請(qǐng)永久居留。二是調(diào)整各類永久居留申請(qǐng)情形，逐步擴(kuò)大簽發(fā)范圍，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)。三是全面落實(shí)永久居留資格待遇，建立社會(huì)融入機(jī)制，提升永久居留外國(guó)人的社會(huì)服務(wù)水平。四是優(yōu)化工作流程，完善各項(xiàng)措施，提升外國(guó)人永久居留管理水平。

　　申請(qǐng)人聘雇單位范圍擴(kuò)大

　　2015年6月，公安部決定擴(kuò)大申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留外國(guó)人工作單位范圍，新增了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等7類科研機(jī)構(gòu)。此次意見提出要進(jìn)一步擴(kuò)大永久居留申請(qǐng)人聘雇單位類型范圍，取消職務(wù)級(jí)別限制，放寬居住時(shí)限要求。意見還提出，對(duì)在國(guó)家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域工作的外國(guó)人，暢通從工作居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制。放寬外國(guó)優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制，為其畢業(yè)后在中國(guó)境內(nèi)工作和申請(qǐng)永久居留提供渠道。根據(jù)意見精神，公安部已經(jīng)在上海科創(chuàng)中心和北京中關(guān)村試點(diǎn)實(shí)施相關(guān)政策。

　　意見還回應(yīng)家庭團(tuán)聚人員永久居留的合理需求，提出要擴(kuò)大家庭團(tuán)聚人員申請(qǐng)永久居留類型，降低居留年限要求，對(duì)長(zhǎng)期在華居住、曾具有中國(guó)國(guó)籍的人員提供申請(qǐng)永久居留的渠道，以便利海外華人出入境、回國(guó)探親和工作。

　　明確永久居留者享有待遇

　　意見明確，永久居留外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作免辦外國(guó)人工作許可，可按規(guī)定參加技術(shù)職務(wù)任職資格和職業(yè)資格考試；在購(gòu)房、辦理金融業(yè)務(wù)、申領(lǐng)駕照、子女入學(xué)、交通出行、住宿登記等方面依法享受中國(guó)公民同等待遇；在中國(guó)境內(nèi)工作的，依法參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳存和使用公積金；在中國(guó)境內(nèi)居住但未工作，且符合統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的，可參照國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)居民參加居住地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；在海關(guān)通關(guān)時(shí)，攜帶的自用物品按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　意見還要求有關(guān)部門明確本部門職責(zé)范圍內(nèi)永久居留外國(guó)人享有國(guó)民待遇的事項(xiàng)范圍，并對(duì)外公布和加強(qiáng)落實(shí)。明確將永久居留外國(guó)人納入本地常住人口服務(wù)管理體系，根據(jù)實(shí)際情況提供語(yǔ)言培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)。(據(jù)新華社)

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