作為兩會的重頭戲，“十三五”規(guī)劃綱要以人民為中心，充分體現(xiàn)黨中央治國理政新思想，引領(lǐng)中國未來發(fā)展方向；而2016年是“十三五”的開局之年，政府工作報(bào)告部署任務(wù)明確具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性、操作性。外國專家學(xué)者在接受本報(bào)記者采訪時(shí)紛紛表示，“十三五”規(guī)劃綱要和政府工作報(bào)告對中國的發(fā)展重要而有益，也將為世界其他國家未來的探索和發(fā)展提供借鑒。

　　確定發(fā)展方向

　　提供巨大機(jī)遇

　　提交兩會審議的“十三五”規(guī)劃綱要，既是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是全面建成小康社會的最后一個(gè)五年規(guī)劃，對中國的發(fā)展意義重大。

　　長期關(guān)注中國發(fā)展的埃及《消息報(bào)》主任編輯薩巴依認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃綱要建立在過去中國發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之上，為中國未來五年的發(fā)展很好地指明了方向。

　　英國倫敦卡斯商學(xué)院教授菲利普對本報(bào)記者說，中國“十三五”規(guī)劃綱要可圈可點(diǎn)的地方很多，譬如它倡導(dǎo)的是一種不同于以往的全新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)以消費(fèi)驅(qū)動為主要模式的可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)增長，突破了長期以來以投資、出口為主要驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長方式。

　　在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力的背景下，各國都在制定各自的發(fā)展規(guī)劃，尋求擺脫困境之道。外界注意到，中國通過五年規(guī)劃確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，這種方式獨(dú)具特色，且效果顯著，為世界其他國家未來的探索和發(fā)展提供了很好的借鑒。

　　美國喬治敦大學(xué)兼職教授蓋保德在接受記者采訪時(shí)表示，“十三五”規(guī)劃綱要經(jīng)過深思熟慮，對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重要而有益。

　　哈薩克斯坦首任總統(tǒng)基金會總統(tǒng)中心主任阿穆列巴耶夫認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“十三五”規(guī)劃綱要提到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、綠色循環(huán)低碳發(fā)展等概念和措施，十分具有針對性，將有力促進(jìn)中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，幫助中國實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

　　銳意推進(jìn)改革

　　彰顯堅(jiān)定決心

　　“十三五”規(guī)劃綱要之所以重要，在于中國需要經(jīng)由未來五年達(dá)成“第一個(gè)百年目標(biāo)”。全面建成小康社會，關(guān)乎實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。政府工作報(bào)告回顧“十二五”成就，部署“十三五”工作，帶領(lǐng)中國人民在“十三五”規(guī)劃開局之年邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這份報(bào)告貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分體現(xiàn)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。

　　新加坡南洋理工大學(xué)高級研究員胡逸山認(rèn)為，政府工作報(bào)告中提到的五大發(fā)展理念，對中國與世界都非常重要。創(chuàng)新理念持續(xù)推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得以提升，其意義毋庸置疑；綠色理念使中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的同時(shí)，減少能源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，為中國和全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)；共享意味著中國全體社會成員都能享受到改革發(fā)展的成果，周邊國家也能分享中國發(fā)展紅利，與中國實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　韓國中國經(jīng)濟(jì)金融研究所所長全炳瑞稱贊中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的努力。他認(rèn)為，中國的發(fā)展為亞洲提供了巨大的市場，為世界經(jīng)濟(jì)大幅增長提供機(jī)會。他也相信，以中國的實(shí)力，一定能克服這一過程中可能面臨的問題和挑戰(zhàn)。

　　中國在創(chuàng)新方面的貢獻(xiàn)和潛力已得到國際社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。“除了科技方面的創(chuàng)新吸引世界目光，中國在互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、電子支付等方面的創(chuàng)新都走在世界前列。麥肯錫公司去年10月發(fā)布的一份報(bào)告指出，中國在創(chuàng)新方面潛力巨大，有能力成為全球創(chuàng)新的引領(lǐng)者。”澳大利亞羅伊國際政策研究所研究員蔡源告訴本報(bào)記者。

　　“中國政府把未來5年經(jīng)濟(jì)年均增長目標(biāo)定在6.5%以上，顯示出中國對正在進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心和勇氣”。蔡源認(rèn)為，“去產(chǎn)能”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能的過程中，中央財(cái)政設(shè)立1000億元專項(xiàng)資金解決職工分流安置等問題，顯示出中國正在以“壯士斷腕”的決心深化改革，并正在積極確保改革過程的平穩(wěn)。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長

　　外溢影響空前

　　中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、是推動世界發(fā)展的重要力量，“十三五”規(guī)劃綱要的外溢影響是空前的。埃及地區(qū)戰(zhàn)略研究中心首席研究員易卜拉欣·赫伊塔尼在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，“一帶一路”將為世界帶來前所未有的機(jī)遇，標(biāo)志著中國從一個(gè)國際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者。在世界經(jīng)濟(jì)形勢低迷背景下，“十三五”規(guī)劃綱要將助力世界經(jīng)濟(jì)擺脫增長乏力的困局。他強(qiáng)調(diào)，埃及媒體非常關(guān)注中國如何解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)的諸多問題，其成功范例將為世界各國探索發(fā)展路徑提供借鑒。

　　阿穆列巴耶夫說，哈薩克斯坦作為中國的鄰國與重要伙伴，面臨著許多與中國類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。中國此次在“十三五”規(guī)劃綱要中提出加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，開創(chuàng)對外開放新局面，哈方將努力學(xué)習(xí)中國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并深化兩國合作，為兩國人民造福。

　　蔡源認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革也將助推澳大利亞經(jīng)濟(jì)向多元化轉(zhuǎn)型。“目前服務(wù)業(yè)在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已超過50%，澳大利亞的教育、旅游等服務(wù)業(yè)出口近年來逐年攀升，未來澳中兩國在服務(wù)業(yè)方面將有更多合作機(jī)會。”

　　薩巴依相信，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度繼續(xù)保持中高速增長，發(fā)展方式得到真正轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)一定會更加繁榮，這對于世界絕對是一個(gè)利好消息，“因?yàn)橹袊殉蔀槿蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，是拉動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響”。

　　（本報(bào)北京、開羅、倫敦、華盛頓、阿拉木圖、曼谷、首爾、堪培拉3月10日電??記者程維丹、王云松、韓曉明、黃培昭、王如君、謝亞宏、張志文、陳尚文、鮑捷）

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