對(duì)于涉及公眾利益或社會(huì)普遍關(guān)注的案件，許多人希望能夠以人民陪審員的身份直接參與審理、發(fā)表意見，這也是人民群眾當(dāng)家作主在司法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。2015年，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)法律授權(quán)，最高人民法院會(huì)同司法部，在北京等10個(gè)省（區(qū)、市）50個(gè)法院實(shí)行人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作。通過完善人民陪審員制度擴(kuò)進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督、提升司法公信力。

　　改革之前，人民陪審員因“門檻高”“固定化”等原因，似乎離人民群眾比較遠(yuǎn)。而如今，只要你是一名年滿28周歲、具有高中以上學(xué)歷的中國(guó)公民，都有資格、有機(jī)會(huì)走進(jìn)法庭，擔(dān)任人民陪審員，行使崇高的司法權(quán)力。目前，人民陪審員試點(diǎn)法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)落實(shí)隨機(jī)抽選原則，從符合條件的當(dāng)?shù)剡x民或當(dāng)?shù)爻Ｗ【用衩麊沃须S機(jī)抽取人民陪審員候選人，從審核過的候選人名單中隨機(jī)抽選人民陪審員，人民陪審員產(chǎn)生方式的隨機(jī)性和廣泛性進(jìn)一步增強(qiáng)。例如，重慶江津區(qū)法院從符合條件的常住居民名單中，隨機(jī)抽取2230名人民陪審員候選人，并建立候選人信息庫(kù)；北京二中院以微博直播的方式從轄區(qū)8000名常住居民中經(jīng)隨機(jī)抽選產(chǎn)生130名人民陪審員，來自企業(yè)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、大中專院校等各行各業(yè)，包括大量基層群眾，覆蓋面十分廣泛。與此同時(shí)，為防止“駐庭陪審、編外法官”等情形，江蘇、黑龍江等法院設(shè)定每名人民陪審員每年參審案件數(shù)量上限；北京把試點(diǎn)法院分成兩類，分別設(shè)置了20件和30件的上限標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到數(shù)量上限的人民陪審員自動(dòng)屏蔽不再抽選。這些改革措施充分發(fā)揮了人民陪審員通民情、知民意，具有豐富社會(huì)閱歷和生活經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，讓越來越多的基層人民群眾有機(jī)會(huì)擔(dān)任人民陪審員，直接參與審判活動(dòng)。

　　當(dāng)然，除了改革人民陪審員選任條件、完善選任方式、建立退出機(jī)制外，人民陪審員試點(diǎn)改革內(nèi)容還包括擴(kuò)大參審范圍、明確參審職權(quán)、強(qiáng)化職業(yè)保障、逐步實(shí)行人民陪審員只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題等內(nèi)容。截至2015年11月8日，各試點(diǎn)法院新增選人民陪審員7800余人，總數(shù)已增至法官員額數(shù)的4倍左右。人民陪審員參審案件數(shù)量達(dá)3.5萬件，其中參加5人以上大合議庭審理案件數(shù)量近100件。例如郭美美開設(shè)賭場(chǎng)案、“西峽攔停火車案”等一些社會(huì)廣泛關(guān)注、影響較大的案件中，人民陪審員踴躍對(duì)事實(shí)認(rèn)定問題發(fā)表意見，取得較好的法律效果和社會(huì)效果。

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