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【治國(guó)理政新實(shí)踐·安徽篇】集聚動(dòng)能構(gòu)筑新興“增長(zhǎng)極”

海口網(wǎng)　http://www.ymz120.cn　時(shí)間：2016-03-22 20:41

　　摘要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，既是新常態(tài)下提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)要求。今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局，必須切實(shí)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，叫響實(shí)干興皖最強(qiáng)音。安徽日?qǐng)?bào)今起開設(shè)專欄，報(bào)道全省開局之年的新思路、新實(shí)踐，展示廣大干群實(shí)干興皖的新狀態(tài)、新作為。

高端裝備制造、新型顯示、智能語(yǔ)音、硅基新材料……從小到大，由弱至強(qiáng)，從“多點(diǎn)開花”到集聚增效，自去年省委、省政府確立首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地以來(lái)，各地凝心聚力，多措并舉，基地發(fā)展規(guī)模擴(kuò)張、速度加快、質(zhì)量提升，增長(zhǎng)亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。

　　新變化源自新理念，新理念引領(lǐng)新境界。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，省政府工作報(bào)告明確提出，“加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 ”推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，必須以調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動(dòng)計(jì)劃為主抓手，關(guān)鍵是要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。

　　百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。 “十三五”新航程已然開啟，新興產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)嶄新的發(fā)展春天。

　　攥緊拳頭，集中資源，超前謀劃做好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮基地的引領(lǐng)和輻射作用

　　基層實(shí)踐：新春時(shí)節(jié)，馬鞍山經(jīng)開區(qū)招商二局侯迎先忙碌個(gè)不停。 “我們與北京的中輛新能源軌道交通裝備有限公司正在積極接洽，初步達(dá)成合作意向，力爭(zhēng)這個(gè)新能源有軌電車項(xiàng)目能早日落戶馬鞍山。 ”他告訴記者，新能源有軌電車占據(jù)了高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源三個(gè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)空間巨大，發(fā)展前景廣闊。 “培育發(fā)展整車制造產(chǎn)業(yè)，能帶動(dòng)上下游相關(guān)配套企業(yè)落戶，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)資源集聚、要素集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。 ”

　　當(dāng)諸多城市剛把目光投向新興產(chǎn)業(yè)的“藍(lán)海”，蚌埠已率先將思考化為實(shí)踐，把硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要引擎，向“2020年產(chǎn)值突破1000億元”的目標(biāo)邁進(jìn)。 “我們已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)較大、研發(fā)平臺(tái)國(guó)內(nèi)一流的集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步具備電子信息顯示、光伏玻璃和玻璃新材料三條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 ”蚌埠市發(fā)改委工高科副科長(zhǎng)馬昊表示。去年硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地完成產(chǎn)值332.6億元，超過(guò)年度產(chǎn)值300億元的目標(biāo)，目標(biāo)完成進(jìn)度110.9%。

　　權(quán)威聲音：“握拳才能聚力，聚沙方能成塔。亮麗搶眼的數(shù)據(jù)彰顯了基地在調(diào)轉(zhuǎn)促中的切入點(diǎn)和突破口作用。 ”省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)徐志說(shuō)，初步統(tǒng)計(jì)，去年14個(gè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3082.7億元，增長(zhǎng)19.7%，增幅高于全部規(guī)模以上工業(yè)11個(gè)百分點(diǎn)。其中，智能語(yǔ)音、新型顯示、現(xiàn)代醫(yī)藥等7個(gè)基地產(chǎn)值增幅20%以上。在基地的引領(lǐng)帶動(dòng)下，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8922億元，對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58%。 “這表明只有超前謀劃，搶占先機(jī)，才能更好贏得發(fā)展、贏得未來(lái)。 ”

　　記者點(diǎn)評(píng)：踐行新理念，開拓新境界，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。未來(lái)五年，我省將“實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)，形成20個(gè)左右在國(guó)內(nèi)外有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，其中10個(gè)左右產(chǎn)值突破千億元”，牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

項(xiàng)目引領(lǐng)，聚合動(dòng)能，培育龍頭企業(yè)，積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁向中高端

　　基層實(shí)踐：2月24日，亳州藥市迎來(lái)新年開市大吉。瞄準(zhǔn)“中藥交易額突破1000億元，中藥工業(yè)總產(chǎn)值1000億元”的目標(biāo)，亳州市在實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙千億”戰(zhàn)略的新征程上鏗鏘前行。從中藥材種植、中藥商貿(mào)流通、中藥工業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈，亳州謀劃了一批科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小的重點(diǎn)項(xiàng)目，以大項(xiàng)目催生大企業(yè)，以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。

　　“修正藥業(yè)、廣藥和記黃埔、天津醫(yī)藥集團(tuán)達(dá)仁堂、珍寶島制藥、北京同仁堂飲片等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展加快，天祥藥業(yè)等項(xiàng)目去年建成投產(chǎn)。 ”亳州市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)科李修奇介紹，2015年新開工和2016-2017年計(jì)劃開工重大現(xiàn)代中藥工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)，總投資282.9億元。“項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值107.5億元，稅收6.6億元。 ”

　　權(quán)威聲音：“今年我省將進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)的項(xiàng)目支撐，培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人表示。

　　“基地已成為我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎，引領(lǐng)發(fā)展作用凸顯。 ”合肥市發(fā)改委副主任朱勝利說(shuō)，今年合肥將持續(xù)推進(jìn)第一批省級(jí)四大基地的238個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，加快130多個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目洽談和前期工作，重點(diǎn)推動(dòng)通富微電封裝測(cè)試一期、國(guó)晶微電子封裝、國(guó)軒新能源產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；加快京東方10.5代線、康寧玻璃基板、晶合12吋晶圓制造等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)德電新能源汽車、捷力年產(chǎn)20億平方米動(dòng)力及儲(chǔ)能鋰離子電池隔膜一期等重大項(xiàng)目早日開工。

　　記者點(diǎn)評(píng)：項(xiàng)目是架在現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)之間的橋梁。只有項(xiàng)目落地，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才有抓手和落腳點(diǎn)。沿著“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集聚—形成基地”的思路，我省從點(diǎn)到面，串珠成鏈，積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、高端發(fā)展，輻射帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搭好平臺(tái)，打造政策高地，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　基層實(shí)踐：課本會(huì)說(shuō)話，汽車、空調(diào)甚或臺(tái)燈都將成為人類的聆聽者。在科大訊飛二樓演示廳，智能語(yǔ)音帶著人們開啟了一扇神奇之門。 “作為中國(guó)智能語(yǔ)音與人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者，科大訊飛在多項(xiàng)技術(shù)上擁有國(guó)際領(lǐng)先的成果。 ”科大訊飛媒介經(jīng)理王竹梅告訴記者，目前訊飛正在進(jìn)行面向少數(shù)民族語(yǔ)言的智能語(yǔ)音技術(shù)及系統(tǒng)研發(fā)。現(xiàn)在，訊飛開放平臺(tái)的終端用戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)7億，開發(fā)伙伴達(dá)到11萬(wàn)家，每天的訪問(wèn)人次已經(jīng)接近14億。以訊飛為中心的人工智能生態(tài)已經(jīng)逐步構(gòu)建。在科大訊飛的帶動(dòng)下，我省智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展合肥基地形成了從源頭技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的全生態(tài)創(chuàng)新格局。

　　“搭建創(chuàng)新型的研發(fā)平臺(tái)是我們的重要探索方向。我們正在謀劃與上海交通大學(xué)合作，框架性合作內(nèi)容目前初步達(dá)成。通過(guò)高效的合作模式和市場(chǎng)化運(yùn)行，引進(jìn)高新科技、管理運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)等各類人才和優(yōu)質(zhì)科技成果，形成示范性產(chǎn)學(xué)研生態(tài)，引進(jìn)培育新材料產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最終在馬鞍山形成軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的知名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。 ”侯迎先介紹。

　　權(quán)威聲音：“按照省政府工作部署，今年的重點(diǎn)是落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)首批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)取得突破性進(jìn)展，確保2016年首批基地產(chǎn)值達(dá)到3890億元。目前，我們正通過(guò)招投標(biāo)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，研究制定基地評(píng)估指標(biāo)體系，力爭(zhēng)3月份完成評(píng)估工作。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀的加大資金支持，對(duì)不合格的不予支持，且不考慮該市申報(bào)的第二批基地。 ”徐志介紹，今年還將健全統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)基地發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。 “近期開展第二批基地評(píng)審，范圍拓展到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，鼓勵(lì)支持各市集中力量建設(shè)若干市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。 ”

　　記者點(diǎn)評(píng)：當(dāng)今之世，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。創(chuàng)新是市場(chǎng)的角逐點(diǎn)和動(dòng)力源。只有通過(guò)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，才能創(chuàng)造強(qiáng)大而持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。凝聚共識(shí)，開局起步，現(xiàn)在就要搭好平臺(tái)，強(qiáng)化政策保障，一招不讓，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。