新華網海南博鰲３月２３日新媒體專電

　　新華社記者夏冠男　李金紅

　　京津冀協同發展上升為國家戰略至今已兩年，三地協同發展推向縱深。在博鰲亞洲論壇２０１６年年會所舉辦的“京津冀一體化：眾行以致遠”分論壇上，京津冀如何“齊步走”引發與會嘉賓熱議。治霾有何成效？互聯互通何時實現？產業如何轉移布局？這三大問題成為關注焦點。

　　協同治霾：“和民眾的期望值還是有差距”

　　“兩會期間，我最揪心的就是霧霾。”說起霧霾，與會嘉賓、北京市常務副市長李士祥坦承地說，每年供暖開始和供暖結束前后幾天，就是霧霾發生的“危險期”，每到這些時候就會提早做好準備。

　　提起京津冀，霧霾是繞不開的話題。從關停污染企業、限制單雙號，再到加強預警預報，三地協同進行生態合作，治霾效果如何？三地在博鰲論壇上都曬出了“成績單”：

　　——北京去年有藍天白云的天數是１８５天，較２０１４年有了很大的提高；煤炭消耗量從２０１４年的２３００萬噸壓縮到去年的１３００噸，兩年關閉了１１００家工業企業；

　　——天津去年優良天數較上年增加４５天，ＰＭ２．５的平均濃度降低了１５．７；

　　——河北省去年ＰＭ２．５指數比２０１３年下降了２８．７％，空氣優良平均天數１９０天，比２０１３年增加了６１天，重污染天數３６天，比２０１３年減少了４４天。

　　李士祥和河北省副省長張杰輝等與會嘉賓表示，盡管各地為治理大氣污染，防治霧霾做了很多努力，數據上看效果是好的，但和民眾的期望值還是有差距，采取的措施和看到的效果還是有時間差。

　　國務院發展研究中心副主任、京津冀協同發展專家咨詢委員會委員張軍擴認為，三地共同治霾的力度一定要加大，找準突破口。散燒煤是冬季造成霧霾的重要原因，河北省就將壓減散燒煤作為下一步的重點。但是，治霾涉及到整個經濟結構和能源結構的調整，它需要一個過程，我們在管理工作中仍需不斷進行宣傳，提醒市民采取防護措施。

　　互聯互通：“軌道上的京津冀”值得期待

　　串聯首都功能疏解、區域產業轉移等工作，需要實現京津冀之間的互聯互通。“構建一體化現代交通網絡”已寫入“十三五”規劃綱要：“建設高效密集軌道交通網”“完善高速公路網絡”“構建分工協作的港口群”“打造國際一流航空樞紐”。

　　正在布局的“四縱四橫一環”交通網絡將在京津冀城際之間高度覆蓋，串聯起區域中心城市、重要城鎮和主要產業集聚區。天津市副市長趙海山介紹說，去年天津高鐵“兩通兩建”，天津至河北保定的時間縮短至４０分鐘。同時，從東北來的列車可通過天津和河北相連，天津成為了京津冀的鐵路樞紐站。今后，天津至河北可以實現兩小時基本覆蓋，三地之間的經濟往來將更加密切。

　　與會嘉賓表示，通過龐大的鐵路網絡建設，“軌道上的京津冀”值得期待。李士祥說，京津冀三地和中國鐵路總公司去年成立了京津冀城際鐵路投資有限公司，規劃到２０２０年，整個京津冀軌道的交通里程將達到１３３３公里。

　　張軍擴說，京津冀協同發展的總體目標是建成世界級城市群，還要打造首都經濟圈，這些都需要解決好交通問題。我們將來設想在京津冀城市之間在一百公里范圍之內，基本上就靠市郊鐵路加上城際鐵路，超過一百公里就靠城際鐵路再加上干線鐵路。“軌道上的京津冀”將改變很多人的出行習慣和方式。

　　產業轉移：同一舞臺　角色不同

　　北京的“大城市病”如何治？如何“瘦身”？參加博鰲亞洲論壇的一些嘉賓認為，疏解北京非首都功能，加快產業轉移，需要京津冀三地明確自己的定位，在同一舞臺上，扮演不同角色，并且在接下來的發展中有所創新突破。

　　張軍擴說，從整體的定位上來說，北京就是科技創新中心，在原始創新和基礎創新方面不僅服務于京津冀，而且服務全國；天津打造先進研發制造基地，發展高端制造業的同時還要在制造業的研發和產業創新研究方面有所作為；河北要擴大科技成果的轉化、運用，對傳統制造業實現轉型升級。

　　與會嘉賓認為，產業轉移并不僅僅是幫助首都“減負”，而是要讓這些產業輸得出、穩得住、留得下、長得大，有創新。張杰輝說，河北除了承接北京的非首都功能的產業之外，還要有自己的功能定位，即全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區。

　　“高端裝備制造業、戰略性新興產業以及現代服務業是我們的發展目標，但傳統產業我們不可能拋棄，需要提升，邁向中高端。”張杰輝說，河北利用北京和天津的科技資源，來提升產業和產品的競爭能力。未來河北無論發展新的產業，還是改造提升傳統產業，一定要有核心競爭力，這個核心競爭力就是建立在創新驅動上，也就是使得這個企業這個產業有持久的創新能力，保持持久的競爭力。

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