原標(biāo)題：小區(qū)泳池尚未獲批 兩9歲女孩翻入溺水

　　記者 李秀江 李智 張磊　　

　　6月19日上午，成都雙流區(qū)陽光地中海小區(qū)，5個(gè)小孩在非營業(yè)時(shí)間進(jìn)入小區(qū)游泳池游泳，其中2個(gè)9歲女孩溺水，至今仍在醫(yī)院搶救，尚未脫離生命危險(xiǎn)。

　　誰帶小孩進(jìn)小區(qū)去游泳的？在非營業(yè)時(shí)間出事，游泳池的管理人員是否需要擔(dān)責(zé)？其中一個(gè)孩子的家長當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場看護(hù)，她是否有看護(hù)義務(wù)？留下的一系列問題等待解決。

　　與此同時(shí)，另一個(gè)事實(shí)也浮出水面。經(jīng)營者表示，游泳池未取得經(jīng)營資格，手續(xù)仍在辦理當(dāng)中。華西都市報(bào)記者21日從雙流區(qū)相關(guān)審批部門核實(shí)，“陽光地中海小區(qū)游泳池沒有提交過審批材料。”

　　目前，雙流區(qū)體育局、區(qū)安監(jiān)局、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)已介入調(diào)查。

　　事發(fā)

　　家長接到老師電話

　　兩個(gè)9歲女孩小區(qū)游泳池溺水

　　6月21日，在川大華西第二醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室內(nèi)，9歲女孩小樂、小蘭仍昏迷不醒。因?yàn)槟缢畬?dǎo)致的肺出血和腦缺氧，兩人至今尚未脫離生命危險(xiǎn)。

　　19日上午，本應(yīng)在家玩耍的兩名小女孩，出現(xiàn)在三公里外的另一個(gè)小區(qū)，并在小區(qū)內(nèi)的游泳池深水區(qū)溺水，這讓她們的家長非常痛心和意外。

　　高先生一家住在雙流區(qū)白家街道，小樂是家中獨(dú)生女。19日中午，高先生接到學(xué)校老師電話，說班上有女學(xué)生溺水，核實(shí)是否是他女兒。高先生趕緊讓親戚去敲自家門，確定女兒的確不在家。

　　隨后，小樂溺水的消息得到證實(shí)。令高先生不解的是，老師告訴他，小樂是在離家三公里之外的陽光地中海小區(qū)溺水的。等高先生夫婦趕到事發(fā)小區(qū)時(shí)，小樂已被送到醫(yī)院急救，且一直昏迷不醒。

　　和小樂一起溺水昏迷不醒的，還有女孩小蘭，兩人是同學(xué)。

　　非開放時(shí)間翻進(jìn)泳池

　　經(jīng)營者：曾阻止但家長執(zhí)意要游

　　據(jù)小區(qū)業(yè)主介紹，當(dāng)時(shí)游泳池里有3個(gè)男孩、2個(gè)女孩，現(xiàn)場還有一名男孩的媽媽在場。

　　游泳池經(jīng)營者羅先生介紹，小區(qū)游泳池是外包經(jīng)營的，對外開放時(shí)間是下午2點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，并在小區(qū)大門口張貼了開放時(shí)間段的告示。

　　19日中午11點(diǎn)半，羅先生接到小區(qū)保安電話，說有人翻進(jìn)了游泳池。趕到現(xiàn)場后，他發(fā)現(xiàn)有5個(gè)小孩在游泳池里玩。羅先生說，他大聲警告，說游泳池還沒到營業(yè)時(shí)段，想讓孩子們上岸，但一名男孩的媽媽卻說有她在現(xiàn)場看管，不會出什么事。

　　這位家長隨即付了兩名男孩的游泳費(fèi)。羅先生說，收錢的地方距離游泳池有2米，就在他收完錢抬頭的一瞬間，突然看到兩名女孩沉在深水區(qū)不動了。

　　羅先生說，從他發(fā)現(xiàn)兩個(gè)女孩溺水到把她們救上來也就10來秒，“孩子救上岸后，搶救了10多分鐘，后來被120送往醫(yī)院。”

　　當(dāng)時(shí)在場的家長曾透露，5個(gè)孩子是同學(xué)，小區(qū)游泳池未到開放時(shí)間，因?yàn)楹⒆郁[著要游泳才翻進(jìn)游泳池的。據(jù)媒體報(bào)道，5個(gè)孩子在水里玩了10多分鐘，游泳池的一名教練（注：指羅先生）就來了。“當(dāng)時(shí)教練喊娃娃不要游了，我想孩子們已經(jīng)下水了，再游一會兒就吃飯了。”這名家長說，她當(dāng)時(shí)告訴教練，自己會一直在旁邊守著，孩子們再玩一會兒就走。她說自己當(dāng)時(shí)注意到兩個(gè)女孩不會游泳，還特意提醒她們千萬不要去深水區(qū)，“我當(dāng)時(shí)去教練那邊交錢，他沒有收兩個(gè)女娃娃的錢。我剛把錢交完，教練抬頭就看到兩名女孩沉在深水區(qū)不動了，于是就跳下去救人。”

　　21日，華西都市報(bào)記者多方努力，仍未能聯(lián)系上當(dāng)時(shí)在場的家長證實(shí)此說法。

　　追問

　　當(dāng)時(shí)在場家長是否應(yīng)擔(dān)責(zé)？

　　小樂是被誰帶進(jìn)事發(fā)小區(qū)的？后來為何又會溺水？對于這些問題，兩名女孩的家長因?yàn)楫?dāng)時(shí)不在場，至今仍是一頭霧水。

　　20日晚8點(diǎn)，華西都市報(bào)記者來到陽光地中海小區(qū)。事發(fā)游泳池位于小區(qū)內(nèi)部，被一米高的鐵柵欄圍住，分為兒童區(qū)、淺水區(qū)（水深0.9米左右）、深水區(qū)（水深1.6米左右）三個(gè)區(qū)域，泳池鐵柵欄上掛有白底紅字的提示牌，上書“泳池暫未投入使用，嚴(yán)禁攀爬、游泳，違者后果自負(fù)，并請各位家長照看好兒童”字樣，而泳池墻壁上貼有“嚴(yán)禁在無人看守時(shí)入池，違者后果自負(fù)”警告標(biāo)語。

　　泳池經(jīng)營者羅先生介紹，游泳池是6月15日正式對外開放的，在規(guī)定開放時(shí)間段，泳池周邊會有四五個(gè)教練看著。

　　記者從小區(qū)監(jiān)控視頻看到，19日上午10點(diǎn)34分，小樂、小蘭和另一名小男孩乘坐一輛火三輪來到小區(qū)大門口，隨后進(jìn)入小區(qū)，小區(qū)內(nèi)部的監(jiān)控也曾拍到三人。

　　此前有媒體報(bào)道，一名當(dāng)時(shí)在場游泳的男孩說，19日上午是兩名女孩主動來找自己耍，他們在學(xué)校門口集合后，先在一個(gè)廣場玩了一陣，然后才回到小區(qū)。其中一名女孩主動提出要游泳，“她們買了泳衣，但是沒有買游泳圈。”

　　小樂的父親高先生說，不知道是誰把女兒帶進(jìn)小區(qū)的，他查看小區(qū)前后門監(jiān)控后也沒能找到答案。他覺得當(dāng)時(shí)在場的家長以及游泳池負(fù)責(zé)人都應(yīng)該對此事承擔(dān)一定責(zé)任。

　　調(diào)查

　　事發(fā)泳池未獲審批

　　若查實(shí)屬無證經(jīng)營將依法處罰

　　事發(fā)后，該游泳池已暫停營業(yè)。羅先生表示將配合解決，會墊付醫(yī)藥費(fèi)，但具體責(zé)任如何劃分，要等警方調(diào)查結(jié)果。

　　華西都市報(bào)記者詢問游泳池是否通過審批、是否有相應(yīng)的營業(yè)資質(zhì)，羅先生回應(yīng)說正在辦理中，還沒審批下來，隨后掛掉了電話。

　　隨后，華西都市報(bào)記者向雙流區(qū)體育局游泳池審批管理部門了解到，事發(fā)小區(qū)游泳池未經(jīng)審批。“一般小區(qū)游泳池開放都會提前來咨詢，然后根據(jù)要求遞交相關(guān)證明材料，但他們沒有來咨詢過，也沒有遞交過審批材料。”工作人員說，在小區(qū)內(nèi)開辦公共游泳池，必須持有從業(yè)人員健康證、營業(yè)執(zhí)照、游泳池衛(wèi)生許可證等一系列證件，若證件不全，則屬無證經(jīng)營。

　　雙流區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，衛(wèi)生部門接到申請后，會前往游泳池現(xiàn)場調(diào)查，包括確認(rèn)衛(wèi)生設(shè)施、消毒流程是否規(guī)范，檢驗(yàn)游泳池水質(zhì)是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，通過檢查后，衛(wèi)生部門才會頒發(fā)游泳池衛(wèi)生許可證，游泳池才能對外營業(yè)。

　　目前，雙流區(qū)體育局、雙流衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)已組成調(diào)查隊(duì)伍，進(jìn)入陽光地中海小區(qū)對游泳池涉嫌無證經(jīng)營等問題進(jìn)行調(diào)查，若查實(shí)確屬無證經(jīng)營，將依法處罰。

　　走訪

　　小區(qū)泳池問題不少

　　外包缺乏監(jiān)管 亂象叢生

　　女孩溺水，究竟該誰擔(dān)責(zé)？小區(qū)游泳池是否還存在其他問題？相信隨著調(diào)查的深入會慢慢清晰。然而，這也許只是冰山一角。事實(shí)上，隨著生活水平的提高，不少新建小區(qū)都配備有游泳池，但其中不少將游泳池外包給公司或私人經(jīng)營，因?yàn)槿狈τ行ПO(jiān)管，也存在一些事故隱患。

　　連日來，華西都市報(bào)記者走訪成都市區(qū)各大游泳池、通過現(xiàn)場調(diào)查和采訪業(yè)內(nèi)人士，試圖揭開小區(qū)游泳池的亂象。

　　亂象一

　　物業(yè)當(dāng)甩手掌柜 衍生監(jiān)管漏洞

　　一位多年承包小區(qū)游泳池的業(yè)內(nèi)人士賴先生介紹，承包游泳池首先需要到相關(guān)部門注冊登記，需要獲得衛(wèi)生許可證、高危體育項(xiàng)目許可證，同時(shí)還要報(bào)備水質(zhì)、衛(wèi)生狀況、經(jīng)營模式等材料。賴先生說，要獲得前述兩證，根據(jù)面積大小配齊足額的救生員證、健康證才能開業(yè)。

　　由于市場競爭激烈，不少小區(qū)游泳池?zé)o人承包。為了把損失降到最低，很多物業(yè)當(dāng)起了甩手掌柜，只要有人出錢或出高價(jià)，就將泳池承包出去，并不過問承包人的證件是否齊全、人員配備是否符合條件，這在一定程度上衍生出監(jiān)管漏洞。

　　亂象二

　　一證多用 兼職學(xué)生頂替救生員

　　事實(shí)上，受季節(jié)性影響，承包小區(qū)游泳池的多為有其他職業(yè)的投資者、體育從業(yè)者以及高校師生。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些承包者為節(jié)約成本，往往在取得營業(yè)資格后，救生員人證分離或一證多用，甚至招聘無資質(zhì)的大學(xué)生兼職當(dāng)救生員。

　　鄭云（化名）是成都某高校體育專業(yè)大三學(xué)生，從大一開始，每年暑假他都會留在成都兼職當(dāng)游泳池救生員。他告訴華西都市報(bào)記者，獲得營業(yè)資格后，為節(jié)約成本，承包者會找大學(xué)生來頂替正規(guī)救生員，然后用救生員的證件，再去辦理其他游泳池的許可證。

　　“資格救生員的薪酬差不多是無證兼職大學(xué)生的一倍，所以很多承包者會偷梁換柱。”鄭云說，去年他曾在天府大道某小區(qū)當(dāng)過救生員，當(dāng)時(shí)300多平米的游泳池，就有兩人沒拿到救生員資格證。

　　據(jù)公開資料顯示，四川某高校體育學(xué)院教師曾對成都航天路某游泳池員工持證上崗情況進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從2010年-2014年期間，超過一半員工屬于無證上崗。

　　“我們很難想象，發(fā)生意外時(shí)，把救生的希望寄托給一個(gè)沒受過專業(yè)培訓(xùn)的無證人員，后果會多么嚴(yán)重。”鄭云建議，“下水前，一定要留意救生員是不是有證，以防意外發(fā)生時(shí)施救無法得到保障。”

　　亂象三

　　非營業(yè)時(shí)間 游泳池往往無人看管

　　多位業(yè)內(nèi)人士向華西都市報(bào)記者透露，承包小區(qū)游泳池，他們會跟物業(yè)簽訂承包協(xié)議，一般會規(guī)定承包期間，承包區(qū)域的安全等問題由承包者負(fù)責(zé)。然而，記者走訪了解到，成都市區(qū)的一些小區(qū)游泳池，營業(yè)時(shí)間多為下午到晚上11點(diǎn)前，而承包者一般不住在小區(qū)，其余時(shí)間，游泳池往往處于無人看管狀態(tài)。此前，全國多地曾發(fā)生小孩深夜游泳溺亡事件，而一旦發(fā)生意外，責(zé)任劃分及后續(xù)賠償往往很困難。

　　“規(guī)范的游泳池應(yīng)該是24小時(shí)有人看護(hù)，但目前很多小區(qū)游泳池根本做不到，所以潛在的危險(xiǎn)不少。”業(yè)內(nèi)人士賴先生說。

　　律師說法

　　經(jīng)營性泳池沒有執(zhí)照

　　出事經(jīng)營者要承擔(dān)主要責(zé)任

　　北京安博（成都）律師事務(wù)所律師黃磊認(rèn)為，經(jīng)營性游泳池沒有營業(yè)執(zhí)照，在非營業(yè)時(shí)間內(nèi)未派駐值班人員并采取相關(guān)安全保障措施，制止無民事行為能力的小朋友進(jìn)入游泳池，又在同意補(bǔ)票期間內(nèi)發(fā)生小朋友溺水事件，游泳池的經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)主要法律責(zé)任；事發(fā)時(shí)在場的家長未遵守游泳池營業(yè)時(shí)間規(guī)定，未盡職照顧好同行的小朋友，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；孩子監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　最新進(jìn)展

　　兩溺水女孩仍未脫險(xiǎn)

　　物管和泳池方先墊付6萬元

　　截至21日晚，兩名溺水女孩仍在ICU搶救，處于昏迷狀態(tài)。高先生說，女兒在ICU每天花費(fèi)1萬多元，對于他們這樣的普通家庭來說，是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

　　華西都市報(bào)記者了解到，為解決孩子的醫(yī)藥費(fèi)問題，21日當(dāng)天，雙流區(qū)西航港街道辦事處組織了一次協(xié)商，街道辦安監(jiān)辦、司法所、社區(qū)以及兩名女孩的家長、小區(qū)物管、游泳池負(fù)責(zé)方參與了此次協(xié)商。經(jīng)過2個(gè)多小時(shí)的協(xié)商，兩名女孩家長和小區(qū)物管及游泳池負(fù)責(zé)方達(dá)成一致：醫(yī)藥費(fèi)由小區(qū)物管和游泳池負(fù)責(zé)方先墊付6萬元，后續(xù)的治療費(fèi)用將協(xié)商解決。

　　此外，雙流區(qū)安監(jiān)局也已經(jīng)介入此事的調(diào)查。