委員和代表們的提案和建議涉及到民生的方方面面，如提前謀劃學前教育、百姓醫療保健等。

　　兩會觀察

　　當朝陽初升，海口迎來晴空萬里的嶄新一天。21日，備受關注的海口市兩會時間再次開啟，上午9時許，一個個精神抖擻的身影，踏著堅定明快的步履走進海南國際會展中心。在又一次的悉心觀察、傾聽民意、認真調研后，代表和委員們懷揣著為民發聲的使命齊聚在這里，為提升百姓生活幸福指數的方方面面出謀劃策。“二胎高峰來臨要提前謀劃教育資源”“通過公交國營化促進其公益化以方便市民出行”“提高環衛工人待遇和安全保障”……一份份人大代表的建議和政協委員的提案，涉及到關乎椰城百姓切身利益的點點滴滴，體現出的是代表委員們立足民生，忠于職責的深切情懷。

　　記者 李晶晶/文 張洋/圖

　　未雨綢繆?

　　筑牢人口素質基石

　　“隨著全面兩孩政策的實施，海口從今年底起就會出現幾個生育的小高峰，這些孩子未來的入托、入學問題應該提前謀劃。”政協委員梁崇忠今年提交了《服務全面兩孩政策 提前謀劃增加學位》的提案，他認為，近幾年我市將會較往年出現增幅較大的新生兒數量，會對未來海口的學位和配套提出更高的要求。

　　今年以來，有數據顯示，海口市目前符合兩孩政策的對象共有10.8萬戶，其中35歲以上的育齡婦女7萬人。根據生育意愿調查，估算2016年將多出生4660人，至2019年期間，年均將多出生15000人，在隨后的若干年內，由于“普遍二孩”政策的實施，海口市將累積多出生59500人左右，能夠預計到，三五年后我市幼兒數量將大量增長，孩子的入托、入學將會出現“井噴”。

　　“人的培養是一個長期的過程，社會有責任為每個人提供公平受教育的權利。”通過對適齡生育夫婦、醫療機構以及外省多個城市的走訪調研，梁崇忠提出，政府應未雨綢繆，及早規劃，摸清二孩的生育愿望，監測好二孩生育情況，充分估量二孩的入學需求。并在此前提下加大對教育體系的投入，大力發展公辦教育，增加學位供給。加強托兒教育配套力度，加大公辦托兒所、幼兒園建設，鼓勵普惠性民辦托兒所、幼兒園發展，基本普及學前三年教育。

　　梁崇忠提出，政府部門應將0-3歲嬰幼兒早期教育納入教育發展的總體規劃，全面開展培訓家長、訓練嬰幼兒語言、認知和運動等科學育兒咨詢服務，形成覆蓋全市、布局合理、滿足不同群眾需求的科學育兒公共服務體系，探索建立符合我市實際的早期教育工作模式等工作。

　　海南省婦幼保健院護士在照看幼童。

　　幫扶弱勢

　　配置專業醫療和教育服務

　　殘疾人是一個需要全社會賦予關愛的群體，建立對殘疾人排憂解難的幫助機制是一項重要的民生工作。

　　政協委員吳海龍了解到，在我市8.98萬殘疾人中，智力、精神和重度殘疾人員共有2.03萬人，他們由于生活不能自理、行為不能自控，給自身和家庭都帶來沉重的經濟負擔和心理負擔，甚至影響到社會穩定。而更憂心的是，目前我市的殘疾人日間照料中心幾乎空白，僅有個別的老人之家等托養機構接收照料殘疾人，但這些機構數量少、規模小，多是私辦或集體合辦的，設施不完善，管理不規范，更沒有專業的醫療和教育服務配置，遠遠不能滿足殘疾人的需求。

　　“不論是從落實各級政府決策的層面，還是從解決最弱勢群體的生存發展需求的層面來看，建設殘疾人托養服務機構已成為和諧社會發展中的一項時間緊、任務重的關鍵工作。”吳海龍在今年遞交的《加強我市社區殘疾人日間照料服務機構建設》中呼吁，政府應該提前規劃，投入資金，整合部門資源，鼓勵社會力量進入，建設一批社區和村級的殘疾人日間照料中心，能夠為殘疾人提供生活照料、生活技能訓練、康復訓練、簡單勞動等服務。同時，動員社會力量參與提供服務，這樣，一些輕度智力、精神殘疾人有機會回歸社會，而重度患者也可以提升身體和生活方面的機能，為家庭和社會減輕負擔。

　　立足本職

　　關注民生方方面面

　　周霞是負責萬綠園附近街道清掃的一線環衛工人，今年，作為人大代表的她首次履職，為自己身邊的環衛工群體發出心聲：希望政府能夠提高一線環衛工人的薪酬待遇，加強道路行為管理以降低環衛工人的工作危險系數。

　　“我第一次當人大代表，真是又緊張又激動。”周霞告訴記者，自己是環衛工群體的一員，非常深刻地感受到“雙創”為海口帶來的從內到外的變化，覺得充滿了干勁，現在成為市民與政府溝通的“橋梁”，將會用最大的責任心，在人民代表大會上，認真負責地把最基層百姓的聲音傳遞出來。

　　兩屆政協委員白樹堂今年將第一次作為人大代表履職，關注民生問題并思考解決途徑的習慣已經持續了14年。他實地查看醫院住院部禁煙現狀，征詢了病人、家屬和醫護人員的意見，在今年的“兩會”上，結合當前“雙創”工作，提出要嚴格實施醫療機構的控煙工作，并推進立法。“無論身處什么崗位，我們肩上的職責就是多為百姓著想。”白樹堂說，讓病人獲得安全的康復環境，讓醫療價值最大化，才能促進醫患間的信任，這是全社會的共同責任，在現階段需用立法來規范。

　　“兩會”時間已經到來，來自各行各業人大代表和政協委員已經準備就緒，他們將結合自身工作實際、熟悉領域，展開調查研究等前期工作。扶貧、交通、農業、旅游、城建、教育……一批批涉及經濟社會發展和民生改善的建議，飽含人民群眾的重托和企盼，將在本次大會上提出、討論、落實，并最終惠及到海口的每一位市民。

　　（海口網11月22日訊）

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