輿情觀察：常州海選小販“客串”城管 為促相互理解上演“變形計”

　　近年來，“城管”與“小販”似乎已成為社會新聞引爆輿論場屢試不爽的配方。僅過去的兩個月，從湖南永州城管“掄錘執法”，到廣西南寧店主用滅火器暴力阻撓城管人員工作，城管的“不文明執法”與小販的“暴力抗法”使這一話題屢陷輿論漩渦。然而這一次，城管小販話題重獲輿論關注的起因卻不是什么執法沖突的社會新聞，而是江蘇常州城管部門通過官方微博和微信發出的一則海選小販“客串”城管的啟事。

　　28日，常州城管通過官方微博和微信發布了一則公告，“在常州市區范圍內海選一名小販，讓你來當一天城管隊員”，只要年滿18周歲，取得常州市居住證，在常州經營餐飲、零售生意，都可以通過短信報名參加。招募令打出了“小販&城管互換人生”的標題，生動活潑的語言風格使其首先吸引了當地市民和媒體的注意。

　　隨后，經《揚子晚報》、澎湃新聞等媒體于當日22時報道，這一充滿新意的做法迅速引發了網友的熱議，相關話題“小販客串城管”閱讀量達29.9萬，登上新浪微博社會話題榜。

　　據微輿情數據，該事件于29日9時達到熱度峰值，圍繞核心詞“城管”產生了“常州”、“相互理解”、“言和”、“新意”的等關聯詞。

(via。微輿情)

　　當地城管部門相關負責人通過媒體表示，這一活動旨在促進城管隊員和小販之間的相互理解。“城管隊員和大家俗稱的小販，其實都是城市生活的參與者，并非貓和老鼠的關系，而是通過共同努力，讓城市更美好。”負責人稱，接下來還會安排一名城管隊員在自己管理的轄區外“客串”小販，體驗經營者的不易，“絕對不是走走過場作作秀。”此外，他們還將用視頻進行原生態記錄，并分時段通過視頻APP直播，最終剪輯成一部微型紀錄片。

　　對常州城管的這一做法，絕大多數網友表示了贊成和期待。

　　澎湃網友@雨一直下：不錯的嘗試！非常有創意！

　　微博網友@洞見-風清揚：值得頒發進步獎！

　　微博網友@菁-峰：換位思考，是既管好城市又解決民生的一個好的探索路徑。

　　微博網友@冷月灬君：好事！換位思考，相互體驗，讓城管體驗小販的生活不易，讓小販體驗一線協管員，要形成常態。

　　微博網友@你最珍貴MMMA：我覺得挺好的，不管是炒作還是什么，能引起公眾對于城管和小販身份的相互理解就達到目的了。

　　也有網友對這樣的“互換人生”持謹慎態度。

　　微博網友@橋上人家：換位思考不是真的要求換“位”，違法者與執法者互相客串須謹慎。體驗到城管的艱辛不會改變小販擺攤的決心，城管只是借此向公眾求理解。

　　在我國，城管與小販的“貓鼠游戲”由來已久，至今仍是個無解的命題。城管與小販的矛盾，不只是城管與小販之間利益的沖突，更是經濟發展、城市化帶來的社會問題在小販與城管“關系場”的折射。雙方頻發的沖突說明，我們的城市管理確實有需要反思之處。

　　城管部門的城市管理權與小販的生存權并非一對天然的矛盾。法律賦予小販生存的權利，同時約束其占用公共空間、破壞公共資源的行為；法律賦予城管人員執法的權利，同時限制其濫用職權、暴力執法的行為。雙方矛盾的激化，是由于法律實現過程中一些主體和手段的錯誤。在當前作為集合名詞的“城管”遭遇集體污名化的背景下，各地城管部門有責任通過調整執法姿態，轉變執法手段，把城管的公共形象“挽救回來”，常州城管的這一做法無疑是一個很好的嘗試。

　　首先，執法姿態決定了雙方的立場。城管和小販角色的不同，不應體現在地位的不同上，而只是生存方式和職責的不同。敢于“互換角色”，在某種程度上說明了常州城管放平姿態，摒棄城市管理理念的官本化，以平等、公開、透明的姿態與小販對話的誠意。

　　其次，執法手段決定了矛盾的解決方式。以往，城管在執法過程中的確存在手段過于粗暴、野蠻的問題，導致民間一度流傳“給我城管三千，還你世界和平”的調侃。近年來，公眾對城管人性化執法的呼聲越來越高，常州城管以基于角色互換的普法、勸說，替代以往公眾刻板印象中的“簡單粗暴”，在一定程度上有利于降低城管與小販間沖突的發生概率。

　　讓城管與小販“互換人生”的出發點是好的，但究竟能在多大程度上扭轉城管的公共形象，解決城管與小販之間的矛盾，還取決于更重要的制度因素。城管不可能因為了解到小販的艱辛就放棄自己的職責，小販恐怕也不會由于體會城管的難處而放棄養家糊口的資本，要想防止角色互換淪為一場“行為藝術”，更多的精力就要放在“走心”而非“走形式”上。只有我們的制度真正在城市管理、小販生存、居民生活三者之間找到平衡點，城管與小販的互換角色才不會是隔靴搔癢，才能實現體諒與和諧的初衷。(李曉璇)

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