海南鼓勵政府參股建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)市場公益性功能

海口網(wǎng)　http://www.ymz120.cn　時間：2016-12-06 10:52

　　海口網(wǎng)12月6日消息（記者光明）海南省政府近日出臺關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的實施意見（下稱《實施意見》）。提出到2020年，全省基本形成現(xiàn)代化內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營商環(huán)境。鼓勵全省各級政府通過投資新建、參股等方式建設(shè)改造公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等流通設(shè)施，實現(xiàn)30%以上的出島農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)冷鏈物流運輸。

　　農(nóng)貿(mào)市場須覆蓋到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　《實施意見》提出，取消將企業(yè)注冊地作為參與政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購、招標(biāo)等公開性競爭的條件和評分標(biāo)準(zhǔn)。禁止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理費用或強制設(shè)置不合理的交易條件。

　　以產(chǎn)業(yè)布局和人口布局為依據(jù)，形成以環(huán)島鐵路、港口、機場和田字形高速公路為基本流通網(wǎng)絡(luò)通道，搭建以省級中心、市縣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村落（社區(qū)）四級商業(yè)節(jié)點為網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)點的城鄉(xiāng)一體化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。根據(jù)我省在國家“一帶一路”建設(shè)支點的定位，重點建設(shè)具有全國影響力、面向東盟的石油及天然氣、特色水海產(chǎn)品、旅游商品、熱帶農(nóng)產(chǎn)品、天然橡膠等專業(yè)市場。重點推動海口建設(shè)一個面向全省的公益性農(nóng)副產(chǎn)品綜合（一級）批發(fā)市場，同時在我省南部、西部、東部、中部分別規(guī)劃建設(shè)一個輻射周邊的二級農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，形成一個中心四個副中心的布局。整合郵政、供銷、商務(wù)等各方面資源，圍繞商品配送中心覆蓋到縣區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場覆蓋到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)家店和村級綜合商貿(mào)服務(wù)社覆蓋到行政村的目標(biāo)任務(wù)，提高農(nóng)村物流水平。

　　鼓勵全省各級政府通過投資新建、參股等方式建設(shè)改造公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等流通設(shè)施，實現(xiàn)市場保供、穩(wěn)價、安全、環(huán)保等公益性功能。

　　建融合發(fā)展的體驗式智慧商圈

　　《實施意見》提出，研究制定我省“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域和功能，鼓勵發(fā)展生活消費品、生產(chǎn)資料、生活服務(wù)等各類專業(yè)電子商務(wù)平臺。

　　鼓勵流通企業(yè)通過兼并、特許經(jīng)營等方式擴大連鎖經(jīng)營規(guī)模。鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線下實體店物流、服務(wù)、體驗等優(yōu)勢，與線上商流、資金流、信息流融合發(fā)展。支持流通企業(yè)利用電子商務(wù)平臺創(chuàng)新服務(wù)模式，提供網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、上門服務(wù)、社區(qū)配送等各類便民服務(wù)。探索在批發(fā)市場、集散地推廣拍賣、電子交易等農(nóng)產(chǎn)品交易方式。推動具備條件的城市建設(shè)線上線下融合發(fā)展的體驗式智慧商圈。大力發(fā)展保稅物流、跨境電子商務(wù)物流、中轉(zhuǎn)物流，積極發(fā)展第三方、第四方物流，支持建設(shè)物流信息服務(wù)平臺，促進車源、貨源和物流服務(wù)等信息高效匹配。支持農(nóng)產(chǎn)品、藥品冷鏈物流體系建設(shè)，實現(xiàn)30%以上的出島農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)冷鏈物流運輸。

　　鼓勵商會或行業(yè)協(xié)會依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展對會員企業(yè)的信用評價工作。建立健全守信激勵機制和失信懲戒機制，完善內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法發(fā)布誠信企業(yè)“白名單”和失信企業(yè)“黑名單”。