????新華社北京１２月１４日電（國際觀察）日俄峰會盤算多　安倍押寶難如意

????新華社記者馮武勇　王墨盈

????應(yīng)日本首相安倍晉三邀請，俄羅斯總統(tǒng)普京將于１２月１５日、１６日訪問日本。日俄領(lǐng)導(dǎo)人首日將在安倍家鄉(xiāng)山口縣長門市會晤，次日將轉(zhuǎn)至東京舉行會談。

????這將是普京時(shí)隔１１年再訪日本。安倍指望借助普京此訪，在涉及北方四島（俄稱南千島群島）領(lǐng)土問題上取得突破，并將締結(jié)日俄和平條約提上日程。但是，在美國總統(tǒng)選舉結(jié)果等“黑天鵝”現(xiàn)象沖擊下，安倍事先如意算盤落空，日俄首腦會談不僅難為今年安倍外交畫上圓滿句號，更有可能是其外交“泡沫”的又一崩潰。

????究其原因，一則在于安倍外交嚴(yán)重受制于美國，無法展開真正獨(dú)立的外交；二則安倍外交思路中“制華”意圖太過突出，反被各路國際政治博弈高手玩弄于股掌。

????從信心滿滿到放風(fēng)“降溫”

????普京出訪前夕接受日本媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，俄日之間不存在領(lǐng)土問題，是日本認(rèn)為兩國存在領(lǐng)土問題。這一明確表態(tài)給安倍政府當(dāng)頭一盆冷水。

????今年９月初，敲定普京訪日行程之后，安倍一度在對俄外交上信心滿滿。安倍原本預(yù)計(jì)，對俄強(qiáng)硬的希拉里入主白宮后，普京的日子將更不好過，俄在國際政治和經(jīng)濟(jì)上的空間將更加逼仄，日本對俄外交將擁有更大主動權(quán)；俄羅斯為突破歐美包圍網(wǎng)而尋求日本資金支持，更有可能在領(lǐng)土問題上對日本做出讓步。

????然而，在１１月舉行的美國總統(tǒng)選舉中，特朗普“意外”當(dāng)選，并對普京不斷釋放善意。１２月１３日，特朗普宣布提名與普京交往密切的埃克森美孚公司首席執(zhí)行官雷克斯·蒂勒森為國務(wù)卿。美對俄姿態(tài)的可能轉(zhuǎn)折，令安倍對俄外交盤算的一大前提突然消失。此外，隨著俄在中東對美取得戰(zhàn)略優(yōu)勢、與歐佩克國家達(dá)成石油減產(chǎn)意向，以及歐洲對俄立場日益分化后，俄所處國際環(huán)境有很大改觀，安倍對俄伸出的橄欖枝含金量也因此大減。

????１１月２０日，普京與安倍在秘魯利馬亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間會晤時(shí)“話風(fēng)”已有轉(zhuǎn)變。他向安倍提議，俄日在南千島群島開展“共同經(jīng)濟(jì)活動”。日本政府和媒體解讀認(rèn)為，普京的潛臺詞是，日俄在南千島群島進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的前提是“主權(quán)歸俄”。也因此，安倍對這一提議沒有當(dāng)場接招。

????與此同時(shí)，俄羅斯還高調(diào)宣布加大在千島群島的軍事存在，包括在南千島群島新設(shè)軍事基地，加強(qiáng)部署在國后島和擇捉島的導(dǎo)彈營戰(zhàn)防能力。此舉顯然是想讓一度“頭腦發(fā)熱”的安倍政府和日本輿論“清醒清醒”。

????日本政府最近也在迅速“降溫”國內(nèi)對日俄首腦會談的期望。安倍１２月１２日會見北方四島原島民團(tuán)體時(shí)表示，他將盡最大努力在領(lǐng)土問題上取得進(jìn)展，“哪怕是一小步的進(jìn)展”。日本媒體報(bào)道，日政府內(nèi)部主流看法認(rèn)為談判形勢嚴(yán)峻。

????中國社科院俄羅斯外交問題專家李勇慧認(rèn)為，俄日領(lǐng)土問題的談判仍然會遵循１９５６年蘇日聯(lián)合宣言。從目前俄日互動情況看，有關(guān)領(lǐng)土問題，在此次會談中應(yīng)該會維持現(xiàn)狀。國后、擇捉兩島主權(quán)問題，俄羅斯不可能同日方商談，而色丹、齒舞群島的談判前景，也要看雙邊互信和經(jīng)濟(jì)合作的情況。

????難以擺脫地緣政治掣肘

????安倍拉攏普京的另一動機(jī)，與安倍政府的安保戰(zhàn)略和對華外交有關(guān)。據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，安倍告訴身邊人，“日本在安保領(lǐng)域的最大對手不是俄羅斯，而是中國”。但安倍這一外交思路受到日美關(guān)系、俄美、俄中關(guān)系的很大制約。

????首先，歐美國家并不樂見安倍自行其是與普京打得火熱，從而削弱西方陣營對俄的包圍網(wǎng)。日本共同社報(bào)道，１１月，美國政府向日方提出，不要在東京安排普京與安倍的首腦會談，以淡化普京訪日的“正式”色彩；俄方則堅(jiān)決要求日方把首腦會談安排在東京。最終，日方采取了折中方案，在東京安排首腦會談，但把普京訪日降格為“工作訪問”。雖然日方試圖兩邊都不得罪，但結(jié)果很可能是兩邊都不討好。

????１２月９日，安倍與烏克蘭總統(tǒng)波羅申科通話解釋日俄首腦會談事宜，以取得烏方諒解。１２日，受命推進(jìn)日俄經(jīng)濟(jì)合作的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成再次強(qiáng)調(diào)，日俄合作不會妨礙七國集團(tuán)在烏克蘭問題上的對俄一致立場。

????中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志認(rèn)為，從國際環(huán)境看，在美日聯(lián)盟的掣肘之下，日本仍是美國的“小兄弟”，雖然日本在對俄外交上表現(xiàn)出一定靈活度，但仍要唯美國馬首是瞻，不可能自己走太遠(yuǎn)。

????其次，安倍想在俄中關(guān)系打入楔子恐非易事。普京訪前接受日媒采訪時(shí)專門提到俄中關(guān)系，表示中國是俄羅斯的主要伙伴，兩國關(guān)系從來沒有像現(xiàn)在這樣高度信任。

????當(dāng)前，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最好水平，雙方在涉及彼此核心利益的問題上相互堅(jiān)定支持，兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各方面保持密切合作，并給雙方帶來了切實(shí)的利益。中國還是俄羅斯的最大貿(mào)易伙伴國。孫壯志指出，俄羅斯對此有著清楚認(rèn)識，并不會因?yàn)槿辗降摹翱拷倍兴淖儯霸诎l(fā)展對日關(guān)系上，俄方一定會充分考慮中方立場和態(tài)度”。

????最后，相比日方的一廂情愿，俄方對此次首腦會談的思路更清晰，動機(jī)更務(wù)實(shí)，在地緣政治方面更注意平衡。

????俄日借此次首腦會晤計(jì)劃推動的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目約３０個(gè)，包括醫(yī)療技術(shù)、能源合作、俄遠(yuǎn)東產(chǎn)業(yè)振興等，這些都非常符合俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)東開發(fā)意愿。

????孫壯志認(rèn)為，俄羅斯對日外交的首要動機(jī)還在于經(jīng)濟(jì)。俄經(jīng)濟(jì)形勢仍較嚴(yán)峻，普京日前發(fā)表國情咨文，特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。在歐美對俄態(tài)度沒有明顯轉(zhuǎn)變的情況下，日本表現(xiàn)出了相當(dāng)積極的態(tài)度，無疑對俄是個(gè)機(jī)會，俄希望借對日經(jīng)濟(jì)合作，突破歐美制裁的不利影響。俄目前致力于加大遠(yuǎn)東開發(fā)。日本地理位置靠近遠(yuǎn)東，俄希望吸引日本資金、技術(shù)、企業(yè)，為開發(fā)遠(yuǎn)東服務(wù)。此外，多年來，日俄在外交等方面糾葛眾多，俄也試圖借發(fā)展對日關(guān)系改善自身國際形象，爭取更為有利的國際地位。

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