胡敏

　　推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖、普遍推行垃圾分類制度、解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等六個(gè)問(wèn)題，都是當(dāng)下人民群眾普遍關(guān)心的具體生產(chǎn)生活細(xì)節(jié)問(wèn)題，也是人民群眾呼聲比較高、矛盾比較突出，亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　近日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，專題研究了這六個(gè)人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，并討論研究了具體解決方案，筆者認(rèn)為，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組這樣的高層會(huì)議上，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人聚焦如此現(xiàn)實(shí)而具體的民生問(wèn)題，過(guò)去還不多見(jiàn)。

　　改革決策反映人民群眾期盼充分彰顯新發(fā)展理念

　　習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央“以人民為中心”的發(fā)展新思想新理念，積極回應(yīng)了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活關(guān)切和訴求。

　　“以人民為中心的發(fā)展思想”是由我們黨的性質(zhì)宗旨所決定的，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民、造福人民的執(zhí)政理念和價(jià)值追求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強(qiáng)調(diào)“以人民為中心的發(fā)展思想”，高度重視民生問(wèn)題。他曾指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，這深刻體現(xiàn)了我們黨90多年來(lái)一貫堅(jiān)持的唯物史觀，表明了黨永遠(yuǎn)站在人民群眾的立場(chǎng)上，為人民群眾謀利益這一根本原則，以及始終不渝的“不忘初心”的人民情懷。同時(shí)，我們的戰(zhàn)略方針、路線政策、改革決策必須要反映時(shí)代發(fā)展的新要求，人民群眾的新期盼，從而實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政理念與發(fā)展規(guī)律新認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一。

　　推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等六個(gè)問(wèn)題，看似小事，其實(shí)是人民群眾的困難和“痛點(diǎn)”所在，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾焦點(diǎn)所在，是重大的民生工程、民心工程。解決的好，方能贏得黨心民心，彰顯我們新的發(fā)展理念，就能夯實(shí)我們的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　新的增長(zhǎng)點(diǎn)蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題中

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，全面建成小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。筆者認(rèn)為，要從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當(dāng)中。這也充分說(shuō)明群眾生活所盼正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所向，“以人民為中心的發(fā)展”就有了落腳點(diǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)消費(fèi)需求，創(chuàng)造有效供給，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提高長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力就有了不竭的動(dòng)力和源泉。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、條件、任務(wù)、要求正在發(fā)生新的變化，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨繁重，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和矛盾，正是發(fā)展的難題和瓶頸，關(guān)系到人民群眾的切身利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，受到老百姓和全社會(huì)的極大關(guān)注，集聚著人民群眾的所思所盼、所急所需。

　　筆者認(rèn)為，整個(gè)“十三五”時(shí)期，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持“以人民為中心的發(fā)展思想”這一指導(dǎo)原則，落實(shí)好新發(fā)展理念，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出解決好人民群眾關(guān)心的國(guó)計(jì)民生等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，一步一個(gè)腳印，久久為功，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的努力，奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

　?。ㄗ髡呦祰?guó)家行政學(xué)院研究員）