十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日表決通過了環(huán)境保護稅法。這是我國第一部推進生態(tài)文明建設的單行稅法，將于2018年1月1日起施行。這意味著我國環(huán)保治污的法律體系進一步完善。

　　去年“史上最嚴”的新環(huán)保法實施，按日連續(xù)計罰等規(guī)定，讓新環(huán)保法被贊真正“長了牙齒”。環(huán)境保護稅法實施后，排污企業(yè)將被套上“金箍”，直接受到經(jīng)濟約束。

　　從環(huán)保法到更加具體的水污染防治法、大氣污染防治法等，再加上各種法規(guī)、規(guī)章，我國環(huán)保領域的法律體系正在逐步健全和完善，但在嚴峻的污染形勢面前仍顯得力度不夠，尤其是“守法成本高、違法成本低”的弊端仍然存在。

　　此次全國人大常委會分組審議時，有委員直言，如果企業(yè)排污給社會造成1億元損失，罰款只有1000萬元，法律的震懾力是不是難以體現(xiàn)？在增加環(huán)保投入和被罰款之間，一些企業(yè)難免會打自己的小算盤——如果罰款抵不上增加環(huán)保設施的投入，企業(yè)就很可能甘愿認罰也要繼續(xù)排污。

　　罰款這種“秋后算賬”的辦法，往往無法彌補全社會承擔的污染成本。法律制裁也不應該止于罰款，建立更完善的責任追究機制勢在必行。

　　此次通過的環(huán)境保護稅法，就是從稅收杠桿入手，令企業(yè)多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免，通過構建促進經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變的綠色稅制體系，形成有效的約束激勵機制，倒逼企業(yè)減排，推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展。（高敬）

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