國家工商總局11日公布了利用、攀附公權(quán)力，強制或變相強制經(jīng)營者消費者接受不必要服務(wù)或指定經(jīng)營者服務(wù)的公用企業(yè)典型限制競爭行為類型。

　　一是水電氣等擁有自有管網(wǎng)的公用企業(yè)：限定用戶購買指定的施工單位提供的產(chǎn)權(quán)分界處以內(nèi)的設(shè)施安裝服務(wù)；強制用戶購買公用企業(yè)提供的安裝材料或計量器具；限定施工單位只能向公用企業(yè)指定(備案)的設(shè)備供應(yīng)企業(yè)購買供水材料、設(shè)備，否則對施工工程不予驗收和供水；強制用戶接受不必要的計量設(shè)施、報警裝置等；強制收取用戶繳納本應(yīng)由公用企業(yè)負(fù)擔(dān)的主管道材料費、換表費、檢定費、線損費、測試費及農(nóng)村電網(wǎng)改造施工工程人工費及其他國家命令取消的用電保證金、接電費等涉農(nóng)收費；強制收取用戶保證金、預(yù)付費、最低用水費、制定超高的違約金、滯納金標(biāo)準(zhǔn)；強制收取設(shè)備恢復(fù)拆裝費、拆復(fù)費、培訓(xùn)費、IC卡費等；有的公用企業(yè)產(chǎn)權(quán)意識模糊，在提供公用產(chǎn)品時，要求用戶將產(chǎn)權(quán)分界的以內(nèi)自己出資建設(shè)相關(guān)設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓。

　　二是公共交通行業(yè)：城市公共交通企業(yè)或公交IC卡發(fā)行企業(yè)未經(jīng)審批，收取公交IC卡押金；強制收取公交IC卡租金、工本費；發(fā)放公交IC卡過程中強制搭售公交IC卡卡套；公共客運企業(yè)違背乘客意愿強制或變相強制搭售人身意外傷害保險；鐵路公司以專用線委托管理費、貨物裝卸管理費等名義，強制收取費用。

　　三是殯葬行業(yè)：限定墓穴購買者必須購買其提供的墓碑；公墓或殯儀館強制購買者必須到其指定的經(jīng)營單位購買喪葬產(chǎn)品，如骨灰盒、祭奠用品等；殯儀館違反相關(guān)規(guī)定，強制或變相強制逝者家屬接受其提供的其他收費祭奠服務(wù)或商品，如休息室、衛(wèi)生棺、保潔墊、耐火墊；。殯儀館超出核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費用，如火化爐費、火化尸體加班費、遺容瞻仰費、遺物及喪葬用品焚燒費等。

　　2016年，國家工商總局組織全國工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)開展了集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為的專項執(zhí)法行動，共立案1267件，結(jié)案585件，罰沒金額1.67億元人民幣，退賠多收費用及減少消費者經(jīng)營者損失4.7億元。

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