騎行愛好者暢游東寨港紅樹林。

　　記者：您主持參與了紅樹林的保護計劃和法規制定，在這方面有什么建議？

　　劉艷玲：對于紅樹林，海口做了大量的保護工作，且卓有成效。但仍有幾個問題，需要持續關注。

　　首先是入侵物種問題。東寨港保護區內有大量的人工引種的拉關木，極大地影響了紅樹林生態系統的平衡；大量種植人工紅樹林，雖然長勢較快，但成林后的紅樹林生態功能大大減弱。其實，只要打開水閘，創造合適紅樹植物生長的水文條件，紅樹林是很容易天然恢復的，且生態功能遠遠優于人工植林。如羊山濕地很多水域都受到水葫蘆的危害。根據無人機航拍顯示，白水塘水葫蘆覆蓋率達70%。羊山濕地水葫蘆泛濫已嚴重影響到了當地農民的生產生活，每年到了經濟作物種植的季節，當地村民都要花費大量的人力物力和財力打撈水葫蘆。此外，薇甘菊和福壽螺在羊山濕地分布非常廣泛，侵占了原生物種的棲息地，與當地物種爭奪資源，破壞物種多樣性，嚴重危害了羊山濕地的生態安全。同時，外來魚類的威脅開始顯現，這是開發建設過程中長期累積下的問題，需要政府逐步解決，不是在一任政府期間就能完全解決的問題。

　　東寨港國家級自然保護區是最為嚴格的濕地保護區域，周邊一系列的開發和一些基礎設施的建設，一定要統籌考量濕地保護因素，不能威脅當地的生態系統，造成濕地的退化和野生禽鳥的棲息和繁殖。要警示保護區外圍仍存在的一些養殖塘，養殖過程中產生的污水要就地消化，不能任其排放，減少對保護區內水質污染的威脅。

　　記者：海口市目前的濕地修復工作要注意哪些問題？

　　劉艷玲：保護好內河的源頭，關系到整個河流的命運以及河流流經之處的生態安全。

　　要建立大濕地生態系統觀念。濕地作為完整的生態系統，要求水、植物、動物、土壤等自然因子達到一個平衡狀態，方可發揮其生態功能。任何一個因子的缺失或是過度強大都可能對整個生態系統造成毀滅性的破壞，因此修復要做到追本溯源，并平衡各個生態因子。海口現在以美舍河為大濕地理念的實踐示范，起點特別好。美舍河做好后，建議可以把更多人力、物力、財力投入到保護好羊山濕地上來去，對海口內河整治工作可起到正本清源、提綱挈領的作用。

　　修復用物種方面，原則上應采用本土物種進行生態修復。如確有必要可采用外來物種，但必須經過入侵性風險評價。由于拉關木和無瓣海桑有很大的潛在入侵性風險，應暫停種植。在生態修復項目的實施方案和驗收報告中，必須明確項目對生物多樣性造成的影響，并要具體到對植物、獸類、鳥類、魚類和底棲生物的影響和評價，通過低洼濕地、立體綠化等措施，培育“天然海綿體”。

　　改進生態修復項目驗收辦法也是特別想說的一點，建立生態修復效果評價與監測體系。組織專家針對不同類型的生態系統修復編寫相應的效果評價和監測辦法，并嚴格執行。

　　記者：以上的部分問題是經濟社會發展的進程中難以回避的問題，作為專家您對于修復有什么的意見和建議？

　　劉艷玲：“生態紅線有專門法律——《海南省生態保護紅線管理規定》，現階段要保證自然濕地全部納入生態紅線管控范圍，最終將所有濕地納入生態紅線管控。在《海南省濕地保護條例》出臺前，讓濕地保護有法可依。”

　　首先，落實濕地面積總控，精確到具體地塊。建議海口將濕地管控總量層層分解到各區、鄉鎮、村，建立市、區、鄉、村四級管護網絡。同時，參照公益林管護人員形式，投入財政資金設立濕地生態管護人員，將濕地管控精確到具體地塊，做到任何地塊濕地出現問題，可迅速精確到責任人。

　　其次，建立完善的保護體系。要完善現有保護地，目前海口僅有東寨港國家級自然保護區和雷瓊海口火山群世界地質公園兩處保護地，可以通過進一步加強對東寨港自然保護區退耕還（林）濕的投入力度，盡快將保護區外圍的養殖場搬遷，盡快拆除向保護區直接排放污水的管道；要新建多種類型的保護地，根據國務院《濕地保護修復制度方案》有關要求，2020年全國濕地保護率將達50%。作為“生態立省”的海南省省會城市，海口下大力氣抓生態保護，對其他市縣來說是很好的表率，建議通過建立自然保護區、濕地公園、海洋特別保護區、海洋公園等形式進行保護。建設保護地切忌盲目追求數量和保護形式，而是要根據濕地的重要性和區域特性，建立最適宜進行保護的保護方法。如“羊山濕地”的核心區域可以建設成自然保護區，連片面積較大的幾個片區可以建設國家濕地公園，其他庫塘和水庫可以建設濕地保護小區。北部海岸線的近海與濕地可以通過設立海洋公園、海洋特別保護區等形式進行保護。要兼顧質量，保證每處保護地都設立機構，并配備充足的人員和經費，保障管理機構順利運行。

　　再次，引導濕地相關產業轉型升級。如濕地相關的傳統產業水產養殖、捕撈、農業生產、旅游等，必須進行優化升級，可通過建設濕地合理利用的示范區，積極引導其轉型為生態養殖、生態農業、生態旅游等，對濕地影響大的產業，要逐步淘汰；在城市整體規劃中，應以濕地為承載空間，科學規劃，合理利用，在提升資源品質基礎上，拓展產業空間，以高品質、高要求、高水準建設。如依托濕地資源和環境，開發管理到位的生態旅游及其他友好型的度假旅游、鄉村旅游等旅游產品。依托濕地生態空間，發展醫療、養老、體育等產業。此外，可設立專項發展基金，支持濕地相關產業的轉型、培育及發展。

　　構建濕地立法體系。目前，海口已出臺《海口市人民代表大會常務委員會關于加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》，對東寨港保護起到了舉足輕重的作用。在此基礎上，應盡快出臺《海口市羊山濕地保護管理條例》，將羊山濕地保護提升到法制管理的軌道，完善海口濕地的立法保護。

　　海口市委市政府可利用每年的“世界濕地日”、“愛鳥周”和“保護野生動物宣傳月”、“亞洲水鳥同步調查”及“全球黑臉琵鷺數量同步調查”等活動，開展專家講座、圖片展、游戲及手工、微電影發布等宣傳活動，大力宣傳濕地保護重要意義。

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