食品安全問題是近年來兩會的熱點話題。有數(shù)據(jù)顯示，在食品安全方面，外賣安全、餐桌安全和食品添加劑問題公眾尤為關(guān)注。

　　人有一張嘴，一日三餐飯，食品安全問題涉及面廣，生產(chǎn)、銷售和消費鏈條長，其中每個環(huán)節(jié)都可能出問題，且一個環(huán)節(jié)出問題，往往會擴展成食品生產(chǎn)、銷售和消費的整體性問題。所以，監(jiān)督、管理起來確實難度很大。但是，問題難治，卻并非不能治。正如全國人大代表馬建蘋在談到食品外賣時所說，外賣牽涉的環(huán)節(jié)比較多，其中一個不可忽略的問題，就是當多部門共同介入時，到底誰來牽頭，誰來配合，如果這個職責理不清楚，法規(guī)制度就會形同虛設(shè)，現(xiàn)在就是要把這個機制理順。

　　談到理順機制，媒體近日報道的上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局與美團點評集團共享大數(shù)據(jù)，在食品安全監(jiān)管上推進社會共治的做法，確實頗具創(chuàng)意。這個做法，既可為其他地方的食品安全監(jiān)督和治理提供范例，也可為其他行業(yè)的監(jiān)管和治理提供參考。

　　食品安全監(jiān)管和治理的難點首先在于發(fā)現(xiàn)食品安全的隱患和問題。對于監(jiān)管機構(gòu)而言，難以在所有需要進行監(jiān)管的地方進行布點，只能以抽查的形式進行“點到為止”式的監(jiān)管，而這也正是造成難以徹底消除食品安全隱患、查處所有違法者的原因。這兩個“難以”，更多的是監(jiān)管和治理的技術(shù)障礙，而非監(jiān)管機構(gòu)的履責意愿和工作方法問題。上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局正是在利用新技術(shù)推進社會治理方式轉(zhuǎn)變上進行了創(chuàng)新。該局獨辟蹊徑，充分共享互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的豐富信息，從以往的單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動的社會共治模式，在企業(yè)責任和監(jiān)管責任之間建立共治聯(lián)系，實現(xiàn)了保證食品安全的共同目標。

　　2016年，美團點評集團設(shè)立了首席食品安全官，這是網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)和網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺首次設(shè)立這個職位。在長寧區(qū)，美團對入駐餐飲商戶建立電子檔案，跟蹤餐飲商戶入網(wǎng)、經(jīng)營、退出情況，并將平臺數(shù)據(jù)與監(jiān)管部門信息對接。政府監(jiān)管部門則從網(wǎng)絡(luò)平臺或零散或集中的點評中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，快速反應，及時處理，將企業(yè)的線上實時信息，轉(zhuǎn)化為政府部門的線下實際監(jiān)管，在線上線下融合的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和政府外部監(jiān)管的共治。

　　在這個案例中，第三方平臺與政府監(jiān)管機構(gòu)的職責和目標高度一致，而政府與企業(yè)共享信息、實現(xiàn)共治的基礎(chǔ)也正基于此。從治理效果來看，政府監(jiān)管從某種程度上分擔了企業(yè)管理成本，而企業(yè)通過建立技術(shù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋，則為政府監(jiān)管提供了更為全面的監(jiān)管信息以及精準的查處目標。

　　2016年1月，習近平總書記就食品安全工作作出重要指示，強調(diào)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持黨政同責、標本兼治，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度，落實“四個最嚴”的要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。現(xiàn)階段，有相當多的企業(yè)建有網(wǎng)絡(luò)平臺，也有許多政府監(jiān)管部門希望實現(xiàn)食品安全治理方式的轉(zhuǎn)型，在這方面，上海市長寧區(qū)政商共享大數(shù)據(jù)的實踐，不失為一個有益的借鑒。